中共沧源佤族自治县市场监督管理局党组
关于十四届县委第九轮巡察整改进展
情况的通报
根据县委统一部署，2024年5月13日至2024年7月1日，县委第一巡察组对县市场监督管理局党组开展了巡察。2024年8月12日，县委巡察组向县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
<!--[if !supportLists]-->一、<!--[endif]-->党组及主要负责人组织落实整改情况
（一）提高思想认识，强化政治担当
局党组高度重视，在2024年8月16日第十三次党组会议上，传达学习了县委第一巡察组的反馈意见及整改要求，对照问题逐条研究整改措施，安排整改工作。党组书记严格落实“第一责任人”责任，主持召开巡察整改工作推进会3次，亲自部署整改工作，亲自推进整改工作落实落细。其他班子成员认真落实“一岗双责”，全面抓实分管领域整改责任，领导、检查、督促分管股（室）、所推进整改工作。
（二）健全组织保障，扛牢整改责任
成立整改落实工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员、纪检组组长，副局长任副组长，各股（室）负责人、市场监管所所长为成员，负责整改工作的统筹协调和督促检查。
（三）全面分析原因，制定整改方案
局党组紧紧围绕巡察反馈意见，针对县委第一巡察组反馈的四个方面问题，深入查找问题产生的原因，在充分征求意见的基础上，制定印发《中共沧源佤族自治县市场监督管理局党组关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人及整改时限，切实把整改工作做细做实。
（四）深入剖析问题，扎实召开专题民主生活会
2024年9月19日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，参会人员认真检视问题、深刻剖析产生问题的根源，求真务实开展了批评与自我批评，在思想交流交锋中深化了认识、凝聚了共识，进一步明确了今后的努力方向和改进措施。切实增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）领导作用发挥不够，推动工作落实不力方面
1.关于“责任落实有差距”的问题。
一是“执行‘第一议题’制度不到位”问题。整改进展情况：一是严格执行“第一议题”制度，制定并印发了《关于印发中共沧源佤族自治县市场监督管理局党组理论学习中心组2024年专题学习计划的通知》，将习近平总书记系列重要讲话精神作为专题学习的第一议题。二是已将习近平总书记关于食品安全工作的重要论述和指示批示精神纳入2024年党组理论学习中心组第八次集中学习内容；已将《中国共产党统一战线工作条例》纳入2024年党组理论学习中心组第五次集中学习内容。2024年召开党组会议18次，严格执行“第一议题”制度14次。（已完成整改）
二是“工作谋划不足”问题。整改进展情况：一是通过党组会议、党组理论学习中心组集中学习、干部职工学习例会等，深入学习党的理论和路线方针政策，增强对党建工作、党风廉政工作的理解和认同。二是我局于2024年6月20日印发《2024年全县市场监管工作要点》，对党建、党风廉政、意识形态、统一战线等工作进行安排部署，推动党建工作、党风廉政、意识形态、统一战线等工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。（已完成整改）
三是“党的制度建设抓得不实”问题。整改进展情况：一是对照县委宣传部工作要求，结合实际于2024年6月26日制定并印发了《关于印发中共沧源佤族自治县市场监督管理局党组理论学习中心组2024年专题学习计划的通知》，规划并完成了全年9期的学习计划。二是2024年12月12日党组会议研究通过新修订的《沧源佤族自治县市场监督管理局内部工作管理制度》，并于2024年12月13日印发。修订后的内部管理制度已经将组织开展党组理论学习中心组集中学习制度修改为“集中学习每季度不少于1次，全年不少于8次”。（已完成整改）
四是“未执行档案管理制度”问题。整改进展情况：已印发《沧源佤族自治县市场监督管理局档案分类方案》，已对照方案正在对档案进行整理，并对接县档案馆对我局档案整理工作进行指导。（未完成整改）
拟完成时限：2025年12月31日前，责任股室：办公室。
2.关于“综合协调作用发挥不充分”的问题。
一是“工作主动性不足”问题。整改进展情况：一是强化预警。2024年以来发布食品安全预警公告10期，自办宴席通报7期，工作提醒4期，切实提高全县食安委成员单位及各乡镇食品安全责任意识。二是强化培训。2024年7月3日，县食安委办牵头组织开展了食品安全、知识产权相关知识培训，各乡镇、相关企业参加了培训。7月10日，按照县级要求，安排人员就县级举办沧源佤族自治县抓党建促乡村振兴暨2024年驻村干部履职能力提升培训班活动对各乡镇第一书记、驻村工作队员、村（社区）党组织书记、村务监督委员会主任进行了食品安全工作培训。三是强化监管。结合市场监管职能职责，2024年以来通过中小学食品安全专项整治、校园食品安全大排查大整治等工作，与行业部门及各乡镇联动开展校园食堂食品安全检查及校园周边整治，及时发现问题，督促整改。四是强化服务。聚焦经营主体需求，主动上门服务，进行证前指导，切实解决食品生产企业反复整改获证时限长的问题，帮助县内5户食品生产企业高效办理了食品经营许可证。定期组织辖区食品经营服务单位及有意愿经营食品的个人或企业进行食品安全知识培训，采取现场观摩+课堂学习的模式，指导食品经营服务单位切实增强食品安全意识，提升了实际操作技能，2024年，共办理各类小作坊登记15户。五是强化宣传。发挥好县食安委办的协调作用，组织系列食品安全进校园宣讲演出活动。2024年以来共组织深入学校宣讲6场次，组织编排1场食品安全知识情景剧并到县民族中学进行演出。（已完成整改）
二是“未落实会商制度”问题。整改进展情况：一是认真落实县食安委工作规则，2024年6月6日，县食安委召开沧源佤族自治县食品安全委员会2024年第一次全体会议暨加强食物中毒防控工作电视电话会议。二是开展食品安全风险分析研判会商会，2024年6月28日、2024年9月2日，县市场监管局、县食安委办分别组织召开2024年沧源佤族自治县食品药品医疗器械安全领域风险隐患研判会商会议，相关成员单位参加了会议。会上，各单位就职能职责及岗位职责对食品药品医疗器械安全领域、校园食品安全工作开展情况、风险隐患、下步工作进行了交流研判。通过召开会商会，进一步研判全县食品药品安全领域、校园食品安全存在的风险隐患，实现信息数据共享、强化部门间协作联动。同时加强部门联动，及时将抽检不合格产品信息反馈至相关部门。三是与各成员单位密切配合，指导好乡镇做好食品安全应急处置工作，督促做好农村自办宴席、野生菌防控信息上报等工作，做好野生菌防控联动工作，加强与乡镇、医院、卫生等部门的沟通协调，及时做好事件应急处置、上报等工作，同时做好后期跟踪协调工作。（已完成整改）
3.关于“执法检查整治力度投入不够”的问题。
“基层监管人员不到位”问题。整改进展情况：一是2024年6月3日第七次党组会上，研究通过了干部人事调整事宜，印发《关于股室人员调整的通知》（沧市监党组发〔2024〕5号）已免去班洪市场监管所所长、勐来市场监管所所长兼任的股室负责人职务，分别由相关工作人员任法规稽查股股长、食品安全协调股股长、网络交易和广告监督管理股股长。二是目前将勐角、勐来、单甲、糯良、班洪市场监管所所长统筹使用，联合执法，对辖区内的监管对象进行全覆盖检查，充实基层监管力量。（已完成整改）
4.关于“行政执法‘三项制度’执行不规范”的问题。
一是“公示制度不到位”问题。整改进展情况：一是已及时在政府网上公示我局权责清单，并根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。二是将2021、2022、2023年度行政执法事后应当公示的信息在沧源佤族自治县政府网站进行了补充公示。（已完成整改）
二是“未落实执法全过程记录制度”问题。整改进展情况：强化执法全过程记录管理，在日常行政执法过程中，要求执法人员在执法过程中严格按照规定进行记录（使用手机照相、录音、录像等），确保执法活动的透明性和可追溯性。（已完成整改）
5.关于“落实营商环境工作措施不力”的问题。
“涉企行政检查工作推进缓慢”问题。整改进展情况：及时将沧源佤族自治县2024年度市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划在政府网站进行了公示，2024年检查任务已经全部完成。（已完成整改）
6.关于“工作抓得不紧不实”的问题。
一是“党管意识形态工作落实不严格”问题。整改进展情况：已于2024年6月7日制定并印发《关于调整充实沧源佤族自治县市场监督管理局意识形态工作领导小组的通知》，已无非党干部列入领导小组成员的情况。并于2024年6月20日印发《关于调整充实沧源佤族自治县市场监督管理局网络意识形态工作领导小组的通知》，切实加强网络意识形态工作。（已完成整改）
二是“对网络意识形态重要性认识不足”问题。整改进展情况：为深化落实提高网络意识形态安全的重要性，加强阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作主动权，营造清朗的网络空间，局党组于2024年6月20日印发《关于调整充实沧源佤族自治县市场监督管理局网络意识形态工作领导小组的通知》，成立由党组书记、局长任组长，党组成员、分管副局长任副组长，各股（室）长、所长为成员的领导小组，抓实网络意识形态工作。（已完成整改）
三是“‘四个纳入’落实不全面”问题。整改进展情况：持续严格落实意识形态工作责任制，压紧压实党组全面领导责任，2024年党组会议两次研究意识形态工作：2024年3月18日第五次党组会（研究上半年意识形态工作），2024年7月12日第八次党组会（听取上半年意识形态工作情况汇报并研究下步工作）。2024年党组工作总结中已报告履行意识形态工作责任制情况，领导班子成员已将意识形态工作纳入巡察整改民主生活会对照检查材料，2024年“一把手”述责述廉报告中已报告履行意识形态工作情况。严格把关2024年班子成员述责述廉报告、述职报告，均已将意识形态工作作为报告的重要内容接受监督评议。2025年1月24日第三次党组会议研究意识形态工作（听取2024年意识形态工作情况汇报并研究2025年工作计划）。（已完成整改）
四是“落实新闻信息工作有差距”问题。整改进展情况：一是发布相关工作提醒，鼓励全体干部职工积极撰写舆情信息；二是利用干部职工会等形式对舆情信息的撰写进行相关培训，提高舆情信息的质量与采用率。三是2024年已上报县委宣传部舆情信息63篇。（已完成整改）
（二）责任意识不强，风险防范意识薄弱方面
1.关于“工作作风不实整改情况”的问题。
一是“未严格执行‘三审三校’”问题。整改进展情况：一是严格执行“三审三校”，在政府网站平台上发布的信息，干部和领导都认真审核把关，“三审三校”相关材料单独进行归档办理，2024年未出现因严重表述错误被通报的情况。二是严格要求对每一篇即将发布的信息利用人工校对和软件进行智能审核，减少出现错误。（已完成整改）
二是“信息未及时更新”问题。整改进展情况：定期排查在政府网站平台发布信息情况，避免信息发布逾期的情况出现，在时间节点提醒各股（室）提供相关信息进行审核更新发布。（已完成整改）
三是“材料审核把关不严”问题。整改进展情况：一是组织股（室）人员认真参加局机关学习会，通过学习进一步提升了材料撰写报送相关知识；二是落实“三审三校”工作，在日常材料报送中做好材料审核把关。（已完成整改）
2.关于“执行财经纪律不严格”的问题。
“凭证附件不完整”问题。整改进展情况：由规划财务室找出2021年12月6日支付艾滋病宣传材料费0.3万元的材料清单，已于2024年8月20日补齐完善凭证附件明细单。今后，将严格按照《中华人民共和国会计法》《沧源佤族自治县市场监督管理局内部工作管理制度》的要求，严格执行财经纪律，认真审核报销单据，规范使用资金。（已完成整改）
（三）大局观念淡薄，抓党建促业务发展不足方面
1.关于“党建工作不扎实”的问题。
一是“支部工作滞后”问题。整改进展情况：一是局党总支严格要求下设党支部落实党建工作责任，认真执行“三会一课”制度，每月开展支委会、党员大会、主题党日、志愿服务活动，科级领导干部每季度讲授党课。2024年，各党支部共计召开支委会36场次、党员大会36场次、主题党日36场次、志愿服务活动36场次、科级领导干部讲授党课10堂次。二是经局党组会研究，于2024年6月6日印发《关于股室人员调整的通知》（沧市监党组发〔2024〕5号）配齐党总支、机关党支部党务工作者。三是将《支部手册规范填写》课件转发给各党支部党务工作者，要求党务工作者按照要求规范填写支部手册，督促下设党支部整理好党建工作材料。（已完成整改）
二是“党员管理不到位”问题。整改进展情况：一是加强对党员的教育，通过“三会一课”、主题党日、每周学习例会等加强党员教育，引导党员树立正确意识，明确参加组织生活是党员的基本义务和权利，增强党员参与组织生活的自觉性和积极性。二是制定下半年“三会一课”学习计划，严格按照计划从严落实“三会一课”制度，做好会前通知，因工作等原因无法参加会议的党员向党支部书记请假报备。三是党总支书记运用“四种形态”对时任2022年至2023年的局机关党支部书记进行提醒谈话；局机关党支部书记对党务工作者、芒卡所所长、班老所所长进行批评教育，督促党务工作者履行好抓党建工作职责，定期提醒支部党员按时参加“三会一课”。（已完成整改）
2.关于“选人用人程序不规范”的问题。整改进展情况：一是规范选人用人程序，2024年局党组任命股室负责人之前按程序征求纪检监察部门廉洁自律情况2次。二是强化任前廉政提醒谈话，2024年局党组对新任股室负责人进行提醒谈话6人次，对新入职选调生进行提醒谈话1人次。（已完成整改）
（四）政治站位不高，对待整改敷衍应付方面
1.关于“整改责任压不实”的问题。整改进展情况：2024年8月16日召开局党组会议，对照反馈问题进行逐项研究，于2024年9月10日印发了《中共沧源佤族自治县市场监督管理局党组关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了以局长为组长的领导小组，负责整改工作的落实和督促；同时，将整改任务责任进行细化，责任到人，明确整改时限，有效抓实整改工作。2024年12月12日第十八次党组会上，听取了本轮巡察反馈意见集中整改进展情况报告，并对未完成整改事宜进行研究。2025年2月27日第五次党组会上，研究审定《中共沧源佤族自治县市场监督管理局党组关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告》《关于意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改进展情况的报告》及向党内通报、社会通报事项，对未完成整改事项再次进行研究。（已完成整改）
2.关于“跟踪问效不力”的问题。整改进展情况：我局重点强化日常监管问题跟踪问效，要求各市场监管所认真核实，对2021年以来各类环节食品安全检查表进行完善，并要求监管人员在今后的检查中要完善相关检查发现问题跟踪督办情况，在确保工作质量的同时，保障各类检查记录的规范性和完整性。（已完成整改）
三、下一步工作打算
（一）持续压实责任，切实凝聚工作合力。强化党的领导，坚决扛实党组领导作用，将思想和行动统一到全县巡察工作要求上来，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，把抓好巡察问题整改与我局各项工作紧密结合，勇于担当，敢于碰硬，对标对表，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
（二）持续推动整改，确保整改落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在有序推进整改的任务，按照既定措施，不松劲、不减压，确保按期完成整改。
（三）注重整改实效，推动整改成果转化。以此次巡察整改为契机，集中解决巡察发现的主要矛盾、突出问题，透过现象看本质，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，建立健全内部管理制度和各项工作机制。进一步巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建科学合理、运转有序的长效机制。
欢迎广大干部群众对中共沧源佤族自治县市场监督管理局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－7121390；邮政地址：沧源佤族自治县勐董镇广场路9号沧源佤族自治县市场监督管理局办公室，邮编：677499；电子邮箱：cygsjbgs@126.com。
中共沧源佤族自治县市场监督管理局党组
2025年2月28日
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