中共班老乡委员会关于十四届县委第九轮巡察整改进展情况的报告
根据县委统一部署,2024年5月13日至6月21日,县委第二巡察组对班老乡党委进行了巡察,2024年8月8日,县委第二巡察组向班老乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、班老乡党委履行巡察整改主体责任情况
自收到巡察反馈意见以来,班老乡党委负责人高度重视并认真落实巡察整改第一责任人责任,全力抓好巡察反馈问题整改,推进巡察整改取得积极成效。
一是强化组织领导,压实整改责任。班老乡党委坚决扛起巡察整改主体责任,主要负责人严格履行第一责任人职责,通过高频次、多层次召开专题会议,推动整改工作走深走实。2024年8月起,召开了县委第二巡察组巡察班老乡党委及所辖6个村级党组织情况反馈会议1次;党委会专题研究巡察反馈问题会议2次,先后召开2次书记办公会,细化整改举措;9月8日召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子及党员领导干部严格遵循“将自己摆进去、将责任摆进去、将工作摆进去”原则,把巡察反馈问题纳入个人对照检查材料,深刻检视剖析,切实压实整改责任。
2025年以来,整改工作持续深化,1月26日召开年度总结大会,专题总结十四届县委第九轮巡察整改进度并部署后续计划;实行每月党委会研究制度,2025年以来在党委会上专题研究4次;在2月14日召开的党风廉政建设和反腐败工作述责述廉会、5月19日召开的班老乡十四届县委第九轮巡察整改进展工作推进会、6月13日上半年重点工作推进会和7月16日召开的上半年意识形态(网络意识形态)领域形势分析研判会议暨下半年意识形态工作会议上,党政领导班子成员逐一汇报分管领域整改情况,形成“工作有落实、步步有进度”的闭环管理机制,以常态化调度确保巡察整改落地见效。
二是精心谋划部署,层层压实责任。针对巡察反馈的4大方面32个具体问题,班老乡党委精准施策,研究制定专项整改方案,同步建立动态整改工作台账,形成“问题清单、措施清单、责任清单”三单合一的整改体系。主要领导牵头抓总,对反馈问题整改亲自部署、亲自督办;明确整改事项对应的责任领导与具体责任人,确保任务到人、责任到岗。同时,严格督促领导班子成员切实履行巡察整改“一岗双责”,围绕分管领域涉及的问题靶向发力,指导整改责任人针对具体问题制定点对点的整改措施,推动整改工作从“面上推进”向“深度攻坚”转变,确保每个问题都有明确抓手、每项整改都有扎实举措。
三是凝聚整改合力,构建长效机制。班老乡党委坚持系统施治,在狠抓问题整改的同时,注重从制度层面巩固成效,建立健全相关规章制度,形成常态化、长效化的整改保障机制,确保整改成果可延续、不反弹。强化统筹融合,将巡察整改与作风建设提升、党建水平提质、推动班老乡高质量发展深度结合,实现整改工作与中心工作同部署、同推进、同落实,充分释放整改对全局工作的推动作用。同时,严格落实“将自己摆进去、将责任摆进去、将工作摆进去”原则,党委班子及党员领导干部把巡察反馈问题纳入个人对照检查材料,深入开展自我检视与深刻剖析,以个体整改实效汇聚整体整改合力,推动巡察整改从“解决具体问题”向“完善治理体系”跃升。
截至目前,反馈的32个问题已完成整改21个,基本完成整改6个,未完成5个。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“学用结合”不紧密,贯彻落实省委、市委和县委决策部署不到位,坚持党的全面领导有差距方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想‘学用结合’不紧密,存在‘两张皮’现象”的整改进展情况。
(1)关于“执行理论学习中心组学习制度不严不实,存在走过场现象”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。严格按要求围绕主题开展乡党委理论学习中心组学习,截至目前,2024年已召开9次、2025年已召开4次集中学习,会议学习材料、通知、主持词、发言材料、会议记录、会议照片等材料均完善且一一对应。
(2)关于“开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有差距,检视问题整改不坠地”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。对检视问题整改情况再次梳理,完善工作台账。2024年8月29日至31日举办“万名党员进党校”培训班,2025年7月17日至18日举办“2025年入党积极分子和党员发展对象培训班”,均聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神及各项工作业务知识等内容作专题解读,有效提高履职尽责的能力和服务群众水平,更好地推动班老高质量发展。
(3)关于“学习贯彻习近平法治思想不到位,依法行政意识不强”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。2024年5月20日撤除拦路花杆,安装警示、指示等相关标志,消除道路交通安全隐患;经中共班老乡委员会2024年第16次会议研究决定,6月14日全部撤除营盘村执勤卡点,恢复道路正常通行。
2.关于“贯彻落实省委、市委和县委决策部署不到位,存在‘缩水’现象”的整改进展情况。
(4)关于“效率意识树得不牢,作风革命效能建设成效不佳”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是按照“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”,以“钉钉子”精神推动工作任务落地见效,让“快”字成为鲜明特征;二是紧盯庸政、懒政、怠政以及行动晚、干事慢、办事拖等问题,大力践行“三法三化”,树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”效率意识,形成“马上就办、办就办好”的工作作风;三是及时完善下班老村清廉村居创建方案,深度挖掘班老乡廉洁文化资源,宣传班老乡廉洁家庭家风家训先进事迹及老支书的座右铭等,完成下班老村委会廉洁文化阵地建设;四是通过线上线下多渠道加强廉洁文化宣传,根植廉洁基因。
(5)关于“工作谋划不实,项目建设与项目实施方案不符,项目建设变更请示不及时”的整改进展情况。
整改进展情况:基本完成整改。一是新寨村纳勐七组抵边新村建设项目:已督促施工方按项目内容整改,动员村民积极打造绿美村庄,按批复组织验收,对接县级部门争取资金47万元,2025年6月27日拨付50万元,已完成结算审计;二是2022年下班老村乡村振兴示范村红色教育培训基地建设项目:已组织施工队进驻,完成报告厅吊顶及包柱,正进行电路架设,下一步将开展主体瓷砖铺设及报告厅桌椅安装;三是帕浪村现代化边境幸福村建设项目:对项目审计进行“回头看”,完成项目变更申请并获县级批复,加强项目监管及政策法规学习,不断提升业务及谋划能力,此小项已完成整改;四是2023年班老乡班搞村青贮饲料加工厂建设项目:已与施工方核查完善资料,下步将强化责任意识,实现项目建设精细化、规范化管理,此小项已完成整改。
(6)关于“坚持问题导向、攻坚克难精神不足,整改措施不力,闲置项目资产整改落实不坠底”的整改进展情况。
整改进展情况:基本完成整改。营盘村种鸡场2025年3月15日与临沧平达农业科技有限公司签订租赁合同,用于种鸡养殖;上班老村生态鸡孵化中心于2025年4月25日与村民王迁签订合作协议,并全权交予王迁管理佤鸡孵化场;班搞村佤鸡种鸡孵化场2024年10月21日与沧源班老凤姐农业科技有限公司签订合作协议,对南海生态养殖园内鱼塘、种鸡孵化场等进行打包运营管理;帕浪村屠宰场已与沧源通旺食品有限公司签约租赁并投入使用。其余正积极与经营主体、养殖大户洽谈招引进驻,联系本地致富带头人、产业大户,通过政策优惠、政府扶持等方式,按照“先急后缓、分类处置、先盘后活”的原则,以租赁运营、招商引资、产权交易等方式,力争“梯次销号”和“就业扶贫车间”“零突破”。
3.关于“坚持党的全面领导有差距,民族宗教、意识形态领域、统战工作、安全生产责任制主体责任未扛实”的整改进展情况。
(7)关于“民族宗教工作主体责任未扛实,党建引领民族宗教工作措施不力,宗教事务治理‘宽松软’”的整改进展情况。
整改进展情况:基本完成整改。一是成立民族宗教工作专班,明确责任并制定方案措施,党建引领工作有序推进;二是完成宗教管理小组成员专题培训3期,对履职不到位人员批评调整,成员业务能力与责任意识明显提升;三是对2座未批先建佛寺停工整顿,安排专人跟进报批手续;四是境外小沙弥劝返、劝离工作按计划推进,已劝返20名,剩余5名。针对剩余境外小沙弥,工作专班定期走访开展思想教育,因当地习俗需要小沙弥参与,“清零”工作需循序渐进。
(8)关于“对意识形态工作极端重要性认识不到位,‘四个纳入’落实不到位”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是召开党委意识形态专题学习会3次,领域分析研判会议3次,在党委会、专题会上安排部署意识形态工作;二是要求党委领导班子成员将意识形态工作纳入个人述责述廉报告并严格审核;三是自检自查工作资料,更正错误材料,加强媒体信息内容“三审三校”。
(9)关于“落实统一战线工作主体责任、第一责任人责任不到位”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。将统一战线工作纳入党委重要议事日程,召开党委会议专题研究部署。成立统战工作专班,且制定工作目标、计划,明晰成员职责分工与要求;定期召开会议听取汇报、解决问题,统战工作有序推进。2024年9月26日召开班老乡统战民宗专题会,2025年3月25日召开班老乡统战民宗工作专题会,7月16日举办“班老乡统战工作暨民族宗教工作会”,总结上半年工作并安排下半年计划。
(10)关于“安全生产责任制落实不到位,平安建设工作有差距”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是提高安全生产政治责任,严格落实“一岗双责”,以案为鉴,复盘九大领域安全生产工作,明确成员在管理体系中的位置与责任;二是领导班子成员完善安全生产述职报告,将其作为必要内容和年度绩效考核重要指标;三是加强安全生产教育宣传,组织全乡干部职工及辖区师生开展消防安全、交通安全、校园欺凌预防等培训,提升安全意识和自我保护能力;四是结合工作实际,制定完善2021年至2023年平安建设工作计划并归档。
(二)履行全面从严治党责任“宽松软”,工作作风不严不实,建设项目管理“虎头蛇尾”方面
1.关于“全面从严治党主体责任制落实不到位,管党治党‘宽松软’”的整改进展情况。
(11)关于“以案明纪、以案促改常态化警示教育工作不到位,党员违规违纪案例频发2021年至2024年,班老乡先后有10名党员受到党纪政务处分”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是2024年“七一”组织党员干部赴县警示教育基地现场学习;8月29日至31日“万名党员进党校”培训班将《中国共产党纪律处分条例》纳入核心课程;2025年“七一”邀请班老边境派出所民警开展警示教育讲座并组织观看警示教育片,覆盖80余人次;7月17日至18日“2025年入党积极分子和党员发展对象培训班”持续将《中国共产党纪律处分条例》作为必修内容,推动纪律教育常态化、精准化;二是构建“线上+线下”宣传网络,依托村组干部会议、“三会一课”等,组织工作组、驻村工作队、自然村长入户宣传党纪法规,县级挂包村组党组领导带队、乡级挂村领导干部下沉,开展党风党纪党性专题党课8场次,覆盖240人次;三是精选24例违纪违法典型案例集中学习,组织党员干部剖析问题根源,举一反三排查偏差;2024年8月以来召开4次警示教育大会,用身边事教育身边人,形成有力震慑;四是2025年分批次与党员发展对象开展纪律教育专题谈话,了解其对党的认识、入党动机及纪律观念,上半年已完成1次集中谈话覆盖18人次,从源头保障新发展党员政治素质和纪律意识。
(12)关于“常态化运用‘四种形态’教育党员干部职工不到位,执纪问责党员程序不规范”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。2024年8月29日至31日“万名党员进党校”培训班、10月31日班老乡党务工作者暨抓党建促基层治理业务培训会,均将《中国共产党纪律处分条例》纳入培训;2025年7月16日召开班老乡2025年下半年党风廉政建设和反腐败工作暨作风建设会议,7月22日召开班老乡集中整治群众身边不正之风和腐败问题暨持续深化清廉云南建设临沧实践班老见行动专题推进会,不断提高党员遵纪守法意识。同时,继续用好“四种形态”,严格按《中国共产党问责条例》处理问题,完善制度程序。对班子成员、干部职工、村党总支书记开展一对一提醒谈话20余人次。
2.关于“履行监督责任不力,民生资金领域监督缺位”的整改进展情况。
(13)关于“贯彻落实惠农政策审核把关缺位,对标规范意识不足,违规发放耕地力保护补贴资金”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。再次核实2024年中央耕地地力保护补贴面积,2024年6月19日班老乡人民政府完成审核并报送县农业农村局,不予补贴面积14788.64亩,实际补贴面积15877.91亩。
(14)关于“主动服务群众意识不强,高龄津贴、特困供养政策应享未享”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。针对21名到龄老人未能及时享受高龄津贴政策问题,已于2024年6月12日纳入享受;1名事实无人抚养儿童于7月29日纳入享受;2名特困人员于6月28日纳入享受。下一步将争取挂钩单位、企业扶持、社会救助帮扶,动态排查到龄老人政策享受情况。
(15)关于“扶贫公司、农民专业合作社、互助社监管缺位,产业扶持资金追缴措施乏力,债权债务法律时效性风险突出”的整改进展情况。
整改进展情况:正在整改。一是2024年8月27日召开班老乡产业发展扶贫资金追缴工作推进会,各村挂钩领导、村党总支书记、村务监督委员会主任、班老司法所及相关工作人员参会,听取各村汇报并商讨下步计划;二是与借款人核实情况,督促还款,无能力一次性还款的制定计划明确期限,目前营盘村华美农民专业合作社制定还款计划,营盘村正龙蔬菜种植农民专业合作社、班搞老寨有机茶叶种植农民专业合作社已按还款计划有序还款;三是乡党委书记到6个村约谈村党总支书记10人次,各挂钩村领导定期下沉对涉及合作社人员进行风险提醒谈话。巡察组进驻至今已归还本金38.1167万元,对多次对接仍无法还款意向及进度的个人及企业,将采取法律手段强制还款。
3.关于“执行内控制度不严,资金管理使用不规范”的整改进展情况。
(16)关于“公务用车监管不力,燃油费支出不规范”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是健全管理制度,明确使用范围,严禁公车私用,规范“申请-审核-审批”流程(紧急公务可先电话报备),建立车辆使用、加油、维修等台账;二是强化监督检查,核对用车记录与实际情况,利用车载定位系统监控轨迹;三是加强教育管理,组织党政办工作人员、驾驶员学习公务用车规章制度;四是规范费用管理,选择固定合格厂家维修,统一管理加油卡并记录加油量与里程确保匹配,财务人员常态化核实用油里程并抽查票据。
(17)关于“工会经费使用不合规,超范围发放工会福利和跨年结算基层工会节日慰问品经费”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是在工会系统内删除2024年相关人员会籍,不再纳入班老乡总工会会员管理;二是2024年9月底前退回慰问金2700元至乡总工会账户,同时退回相关人员历年工会会费400元。
(18)关于“往来款长期挂账不清理,应收账款未清理收回,应付账款不清理不对账核销”的整改进展情况。
整改进展情况:正在整改。梳理往来款长期挂账情况,按单位借款、个人借款及工作经费借款等分类核实追缴;对基本户和专户长期应收款个人部分电话询问,要求其提供单据及证明人,已做出电话说明具体用途的2人。目前已归还借款1500元,其他人员持续追缴中。截至目前,基本户应付账款往来款挂账281.76万元,专户往来款应付款长期挂账128.27万元,已按规定对部分挂账调整账目及科目,后续将持续用力追缴借款,同时严格按照国家相关会计制度处理账务。
4.关于“工作作风不实,建设项目管理‘虎头蛇尾’”的整改进展情况。
(19)关于“执行‘三重一大’决策制度不严”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是严格执行“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上严格执行集体讨论、党政正职末位表态等规定,明确分管领导先发言、其他班子成员补充、党政正职最后总结表态的顺序;二是完善集体决策酝酿、形成和执行程序,遵循会前充分酝酿、会中充分讨论、会后共同贯彻原则,2024年8月以来召开的21次党委会均按规范程序决策;三是组织“三重一大”决策制度学习培训5次,结合典型案例讲解决策风险点及防范措施,提升班子成员制度意识和决策能力。
(20)关于“对拨付项目资金附件资料归档不及时、不规范”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是对相关业务人员批评教育,要求其严格按项目资料清单规范完善材料,强化责任意识,全面自查并规范化整理所有项目资料,加强项目拨款材料审核监督;二是及时归档完善“三重一大”会议记录等附件资料。
(21)关于“履行建设项目‘四制’管理责任有偏差”的整改进展情况。
整改进展情况:基本完成整改。一是强化项目监管与资料管理。在项目建设过程中,加大监管力度,提升精细化管理水平,对项目材料进行严格审核,及时做好项目资料的归档工作,按照既定流程对缺失部分进行补充完善。截至目前,所有缺失材料均已补齐并完成归档备案;二是加强与监理单位协作。持续加强与监理单位的协调沟通,严格按照时间节点和程序报送相关监理资料,并做好资料的归档保存。目前,已完善6个项目监理资料,剩余2个资料正在加紧完善中;三是积极对接行业部门与规范施工程序。主动与县农业农村局、县民宗局等行业部门进行对接,同时安排专人对项目痕迹档案进行全面查缺补漏,并邀请相关部门进行现场指导,进一步规范施工程序,完善痕迹材料;四是完善项目施工合同。已完成班老乡班搞村青贮饲料加工厂项目施工合同的完善工作。
(22)关于“建设项目超工期,工程项目完工率低”的整改进展情况。
整改进展情况:正在整改。一是全力推进项目建设进度。抢抓施工黄金期,集中力量推进项目建设,确保坚决完成年度项目建设任务;二是加强部门汇报对接与争取资金。加大与县财政局等相关行业部门的汇报对接力度,积极争取项目资金,提高资金到位率,从而加快项目建设进度。截至目前,2021年到2023年班老乡实施的现代化边境幸福村项目共55个,其中完工项目51个,占比92.7%;正在施工项目4个。
(23)关于“完工项目验收不及时,竣工验收项目资产移交不及时”的整改进展情况。
整改进展情况:基本完成整改。一是及时组织项目验收。对完工未验收项目,对照项目清单,及时组织乡经济发展办、施工单位、监理单位、项目区所在村委会成员代表进行验收。截至目前,已完成10个项目的验收工作,剩余3个项目正在加快推进初验;二是做好资产确权与申请批复。项目完工验收后,及时开展资产确权工作。班老乡于2025年6月19日印发《班老乡人民政府关于申请对项目资产进行审定的请示》(班政发〔2025〕18号)向上级部门申请对项目资产进行审定,并于2025年6月30日收到《关于班老乡2021—2023年项目资产确权登记的批复》,获得上级批复的项目资产确权登记方案;三是争取项目资金与加快进度。积极争取项目资金,提高资金到位率,加快项目整体进度;四是完善资产移交材料。已完成帕浪村现代化边境幸福村建设项目资产移交相关材料的完善工作
(三)执行党委议事决策机制不规范,履行党建责任不严不实,基层党组织建设存在“两张皮”现象方面
1.关于“执行党委议事决策机制不规范,领导班子成员责任落实不坠地”的整改进展情况。
(24)关于“执行党委会议制度不规范,党委会议频率过高”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是认真纠正党委会议记录不规范、不健全、入档不及时问题;二是严格按照党委会议步骤组织召开党委会议,完善会议议程、会议通知、会议记录(纪要)等材料。
(25)关于“党委领导班子分工文件行文不规范,对部分班子成员分工及干部职工岗位调整未行文明确责任”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是对班发〔2023〕87号、班发〔2023〕109号文件中出现的问题进行修订,并重新存档;二是组织乡党政综合办公室全体干部认真学习会议记录规范化要求,结合典型案例剖析记录中常见的“要素不全”“表述笼统”等问题,明确会议记录需包含“会议时间、地点、参会人员、议题、发言要点、表决结果、决议事项”等核心要素,不断提高办公室运转能力和“三服务”水平。截至目前,已组织集中学习4次。
(26)关于“执行‘第一议题’制度不严格”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是明确“第一议题”学习内容体系,将习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示列为必学内容,同时把中央、省、市、县委会议精神系统纳入学习范畴,形成“核心内容+延伸部署”的学习框架,细化议题收集、审核、确定全流程;二是采取原文学习、带头领学、交流研讨等多种方式推动学习走深走实。自巡察反馈问题整改工作推进以来,共召开党委会21次、行政班子会7次、党政班子会3次、专题会8次,均严格执行“第一议题”制度。
2.关于“履行党建责任不严不实,机关党建‘灯下黑’,基层党组织建设存在‘两张皮’现象”的整改进展情况。
(27)关于“组织生活会不正常,执行‘三会一课’制度不严不实,机关党建‘灯下黑’”的整改进展情况。
整改进展情况:基本完成整改。一是完善乡政府机关党支部、青年人才党支部“三会一课”计划表,2024年8月9日以“支部+支部”的方式,开展“种下石榴树、开出团结花、结出幸福果”主题党日活动,强化组织生活制度落实。2024年8月28日举办班老乡基层党建工作实务培训,2024年8月29日至31日举办“万名党员进党校”培训班,2024年10月31日举办全乡党务工作者暨抓党建促基层治理业务培训会,均将《中国共产党纪律处分条例》、发展党员及党费收缴工作等纳入培训内容,不断提高党员遵纪守法意识和党务工作者业务水平。2025年7月23日至25日开展村级“三会一课”、五基本等归档材料督导调研6次,发现问题并完成整改13个;二是全面梳理2021年至2023年政府机关党支部、青年人才党支部因业务员工作失误造成未足额缴纳党费的党员明细,已完成补缴工作;三是正在办理陈魏党员除名事宜,经与县委组织部对接,鉴于前期处置不合格党员流程不符合相关规定,建议重新对陈魏失联情况进行核实。支部委员会研究决定派出调查组核实陈魏失联情况,调查结束后将调查结果报支委会研究,支委会研究提出停止党籍意见后,召开支部党员大会,全体党员表决一致同意停止其党籍并公示,2024年10月27日停止陈魏党籍,并报送班老乡党委审批,审批同意后向县委组织部备案。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》第24条规定,若2026年10月27日前能与陈魏取得联系,其本人可书面提出恢复党籍申请,党支部将调查了解相关情况,研究提出意见,经班老乡党委审查并报上一级党委组织部门批准后,可以恢复党籍。若截至2026年10月27日仍未与陈魏取得联系,将按程序召开支部大会,讨论并作出按自行脱党处理并从党内除名的决议。决议报送班老乡党委审批通过后,将存入其人事档案或党员档案,并向支部全体党员公布。
(28)关于“履行党建主体责任、‘一岗双责’不到位,抓党建工作与业务工作存在‘两张皮’现象”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是组织班子成员学习《2024年班老乡基层党建工作总体方案》和《2024年度班老乡基层党建工作责任清单》,重新根据班子成员挂钩村情况制定党员领导干部党支部工作联系点工作表,压实班子成员抓基层党建工作责任;二是于2024年8月28日、10月31日,分别举办班老乡基层党建工作实务培训、班老乡党务工作者暨抓党建促基层治理业务培训会,进一步提升党务工作者能力、改进工作方法,更好地履行党务工作者的职责,不断提高党建工作的质量和水平;2025年7月17日至18日举办“2025年入党积极分子和党员发展对象培训班”,持续把《中国共产党纪律处分条例》作为必修内容;三是2025年3月10日,7月16日先后召开班老乡党建专题会议、班老乡下半年党建工作专题会,明确党建工作的方向、重点任务和推进举措,确保党建工作与中心工作深度融合、提质增效。
(四)落实巡察、审计发现问题整改主体责任、监督责任缺位,问题整改工作断档方面
1.关于“落实上轮巡察反馈问题整改主体责任缺失,整改措施不力,问题整改不彻底”的整改进展情况。
(29)关于“至巡察组进驻时,上轮巡察关于‘产业资金使用不规范’的问题还未完成整改”的整改进展情况。
整改进展情况:正在整改。一是2024年8月27日召开由各村挂钩领导、村党总支书记、村务监督委员会主任、班老司法所、相关工作人员参加的班老乡产业发展扶贫资金追缴工作推进会;二是与借款人核实情况,督促还款,无能力一次性还款的制定计划明确期限,目前营盘村华美农民专业合作社制定还款计划,营盘村正龙蔬菜种植农民专业合作社、班搞老寨有机茶叶种植农民专业合作社已按还款计划有序还款;三是乡党委书记到各村就“产业资金使用不规范”的问题,约谈各村党总支书记10人次。各挂钩村领导定期下沉村组对涉及到的人员进行提醒谈话18次。通过整改,已有10个借款单位还款共16笔,合计38.1167万元。
2.关于“对审计发现问题重视不够,整改措施不力,成效不明显”的整改进展情况。
(30)关于“至巡察组进驻时,沧审专报〔2022〕9号审计报告指出的班老乡存在4个问题还未完成整改”的整改进展情况。
整改进展情况:正在整改。针对未完成整改的4个问题,采取以下措施:一是出借资金100万元未收回。班老乡已印发《班老乡人民政府关于请求帮助协调沧源佤族自治县住房和城乡建设局返还专项资金的请示》向上级部门请求协调帮助,后继将持续与县级部门协调推进;二是挪用出借产业项目资金37.5万元。加快与达能建筑工程有限公司对接沟通,现已签订装载机收购协议;三是班老乡未归还本金及支付资金占用费537.93万元(其中本金500万元、资金占用费37.93万元)。我乡分别于2023年4月20日、2024年2月8日分两次归还本金共计40万元,目前仍有497.93万元的本金及资金占用费未归还。现正在积极筹措资金整改;四是班老乡未收回沧源古道牧业有限公司本金及资金占用费243.26元(其中本金235.27元、资金占用费7.99元)。班老乡已组织召开沧源古道牧业有限公司拖欠我乡产业资金追缴动员会,要求其制定偿还方案并限时还款。针对多次对接仍无还款意向及进度的个人及企业,将采取法律手段强制其还款。
3.关于“落实整改监督责任有差距,监督执纪问责缺位”的整改进展情况。
(31)关于“乡纪委在对上轮巡察反馈问题、审计发现问题和监督检查反馈问题未完成整改问题监督整改措施乏力,监督执纪问责缺位,警示震慑作用未发挥”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是压实巡察整改主体责任,将加强巡察整改、审计反馈作为强化政治监督的重要方式;二是督促被巡察党组织、各站所扛牢主体责任,结合巡察反馈,细化问题清单,明确责任人、整改时限及整改要求;三是通过书面看、现场听、实地看,重点核等形式全方位了解整改情况,确保真改、实改、深改;四是对发现的整改责任落实不到位、虚假整改、敷衍应付等,充分运用“四种形态”进行追责问责。乡党委书记定期不定期听取巡察整改情况8次,督促党政班子成员、各站所负责人巡察整改20人次,党政领导运用“第一种形态”提醒谈话10人次。
4.关于“推动问题整改和建立长效机制有差距,问题整改工作断档”的整改进展情况。
(32)关于“乡党委未以问题为导向,未建立巡察反馈问题、审计发现问题整改长效机制,问题整改研究不全面,未建立健全问题整改责任清单,整改措施不具体,跟进整改工作断档”的整改进展情况。
整改进展情况:已完成整改。一是坚决扛实乡党委书记巡察整改“第一责任人”责任,压实班子成员分管领域整改责任,建立整改长效机制,制定健全问题整改责任清单,及时跟进整改工作进度;二是细化分解整改责任,践行一线工作法,坚持责任领导深入问题一线与责任部门一起研究、一起分析并推动问题整改工作。自巡察反馈问题整改工作推进以来,已召开整改专题会8次,书记办公会2次。
三、下一步工作打算
(一)强化主体责任,落实整改之责。班老乡党委坚决扛起巡察整改主体责任,始终坚持整改决心不变、推进力度不减、执纪尺度不松,以“时时放心不下”的责任感狠抓问题整改。针对尚未完成整改的事项,建立“台账式管理、项目化推进”机制,实行“一周一调度、一月一通报”制度,由党委主要负责人牵头督办,对整改滞后的问题逐项分析症结、制定攻坚措施,以“钉钉子”精神啃下硬骨头,确保整改任务不悬空、不落空。
(二)强化政治担当,提升整改实效。严格践行“即知即改、立行立改”要求,对能够即时解决的问题,第一时间部署落实;对需要长期推进的整改事项,制定阶段性目标,明确时间节点和责任分工,确保整改工作稳步推进。坚持“真改实改、全面整改”标准,把整改成效作为检验政治站位的重要标尺,班子成员带头认领难点问题,深入一线督导整改,形成“党委抓总、分管负责、全员参与”的整改格局。
(三)严格整改纪律,确保整改到位。建立验收机制,对每一项整改任务实行“销号管理”,整改结果需经党委会议集体审议,确保问题根源彻底铲除;整改不到位不放过,组织专班对照整改标准逐项验收,对整改流于形式、效果不明显的,坚决退回重新整改,并对相关责任人进行约谈提醒,以严肃的纪律保障整改工作落地见效,切实把巡察整改成效转化为推动班老乡各项事业发展的强大动力。
中共班老乡委员会