中共沧源佤族自治县住房和城乡建设局党组关于十四届县委第九轮巡察整改进展情况的通报

中共沧源佤族自治县住房和城乡建设局

党组关于十四届县委第九轮巡察

整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年5月13日至6月21日，县委第四巡察组对中共沧源佤族自治县住房和城乡建设局党组进行了巡察。2024年8月8日，县委巡察组向中共沧源佤族自治县住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）召开党组会议专题研究，高度重视，迅速研究部署。巡察反馈会后，局党组高度重视，党组书记立即召开党组专题会议，传达学习了县委书记唐兴平同志听取巡察综合情况报告后的讲话精神和县委第四巡察组组长钟志明的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

（二）成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改。成立了县委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，局党组书记李荣军任组长，党组成员、副局长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，党组成员、副局长张诚兼任办公室主任。领导小组成员由各股室（站）负责同志组成，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的五个方面问题，进行了细化分解，由班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

（三）上下联动，制定整改方案。对巡察组指出的五个方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经报沧源佤族自治县委巡察工作领导小组审核，下发了《中共沧源佤族自治县住房和城乡建设局党组关于印发〈贯彻落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案〉》的通知（沧住建党组发〔2024〕20号），作为贯彻落实好县委第四巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。

二、集中整改情况

(一)政治引领不强，落实上级部署不力方面。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及全国住房和城乡建设工作会议精神‘不持续’‘不落实’”的问题。

一是“执行“第一议题”制度不到位”问题。

整改进展情况：已完成整改。严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记近期重要讲话、重要指示批示精神作为局党组会议的第一议题，认真传达学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，确保真学真懂真用。

二是“学习贯彻全国住房和城乡建设工作会议不及时”问题。

整改进展情况：已完成整改。针对每年年初住建部、省住建厅、市住建局召开的行业部门工作会议精神，及时组织传达学习，并在具体业务工作中贯彻落实。

三是“学习党的二十大精神不坠底。学习心得网络下载相互抄袭”问题。

整改进展情况：已完成整改。对涉及抄袭、网络下载学习心得体会及表述不准的干部职工开展集中约谈，使其充分认识错误所在，知错改错纠错，并在干部职工大会上进一步强调心得体会等理论文章要提高思想认识，不准相互抄袭，不得网络下载，要结合自身工作实际重新撰写心得体会。

四是“学习不深入，‘扎堆学、突击学’现象突出”问题。

整改进展情况：已完成整改。针对局党组会议需要学习的文件或会议精神，根据时效性及轻重缓急有计划、分类别地开展学习，有效避免突击学习现象。

2.关于“党管意识形态‘虚化弱化’，责任落实不坠底”的问题。

一是“用行政文件代替党组文件行文”问题。

整改进展情况：已完成整改。加强对办公室工作人员的业务指导，严格规范文件行文及处理，及时更正错误发文。

二是“一岗双责’压不实，‘四纳入’落实不到位”问题。

整改进展情况：已完成整改。坚决压实“一岗双责”，严格落实“四纳入”，由主要领导对涉及班子成员开展集中约谈，严格按述职要求规范个人年度述职报告内容。

三是“保密意识淡薄。对保密工作重视不够”问题。

整改进展情况：已完成整改。进一步提高思想认识，高度重视保密工作，积极对接保密工作主管部门，加强保密工作业务学习，规范处理、存储涉密文件，完善相关台账，强化涉密人员管理。

3.关于“统一战线工作主体责任落实不到位”的问题。

整改进展情况：已完成整改。严格落实统一战线工作主体责任，按照每年县委统战工作具体要求，及时将统战工作纳入年度工作计划，及时召开局党组会议研究部署，并认真落实到位。

（二）担当尽责不足，推动工作落实有差距方面。

1.关于“‘人民至上、安全第一’理念树得不牢”的问题。

一是“安全监管责任落实不到位”问题。

整改进展情况：已完成整改。坚持全覆盖、零容忍的态度，认真执行“四个一律”、落实“五个一批”，常态化长效化开展住房城乡建设领域安全生产大检查，针对发现的问题和隐患，及时梳理具体清单，一一督促企业认真整改，实行逐一销号管理。对安全生产主体责任拒不落实的企业和人员，加强加大处罚力度；对不落实安全生产责任制导致发生安全生产事故的，一律按照有关法律法规处罚上限对企业和个人进行处罚，并纳入“黑名单”管理；对涉及违法行为的企业和个人，依法追究责任。

二是“城市建设谋划不足，交通安全隐患大”问题。

整改进展情况：已完成整改。在城市建设谋划中，重点加强安全性的研判，联合综合行政执法局、公安局、消防救援局等安全职能部门现场研判，确保无安全隐患后再组织实施。

三是“工程项目路面修复不及时，群众出行难”问题。

整改进展情况：已完成整改。在城市建设中，加强对施工单位工程进度的督促，特别是涉及建设或修缮公共设施及公共交通等，督促加快施工进度，尽量不影响到群众的顺利安全出行。

2.关于“保障性住房“划转”工作推进缓慢”的问题。

整改进展情况：已完成整改。加快保障性住房“划转”工作效率，尽快协调财政部门加快返还收取保障性住房租金的15％，用于保障性住房管理及维修费用，2024年10月底完成所有乡镇保障性住房点的管理权限移交。

3.关于“物业行业监管缺位”的问题。

整改进展情况：已完成整改。一是根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《临沧市物业管理办法(试行)》等有关规定，研究制定我县物业管理综合协调机制；二是督促建设单位严格按照《临沧市物业管理办法（试行）》选聘前期物业服务企业，并及时向县住房城乡建设局申报前期物业服务合同备案，切实强化对物业行业监管；三是加强与县人民法院、发改、市场监管、综合行政执法、民政、社区、物业公司等部门的沟通联动，引入司法力量共同预防和减少物业纠纷，为物业企业搭建纠纷诉调服务中心平台，尽力通过调解方式将矛盾化解在诉前，努力打造和谐顺畅的物业及业主关系。

4.关于“项目建设推进缓慢，资金缺口大”的问题。

整改进展情况：未完成整改。积极向县委、县政府请示汇报，与财政部门沟通协调，申请拨付项目工程款项，切实提高项目工程拨付率。同时，积极督促施工方，切实加快县城2023年污水处理提质增效项目建设进度，并及时收集完善相关项目资料，为项目结算、审计作准备。

拟完成时限：2025年12月底。

责任领导：赵欢欢、赵云。

责任股室：建设股、财务室。

具体责任人：赵强林、陈玲。

（三）落实全面从严治党不够有力，作风建设有待加强方面。

1.关于“履行全面从严治党责任不力，党风廉政建设工作‘抓而不实’”的问题。

一是“主体责任落实不到位”问题。

整改进展情况：已完成整改。压实全面从严治党主体责任，局党组每年上下半年分别召开会议专题研究部署党风廉政建设工作，推进全面从严治党工作走深走实。

二是“抓党风廉政建设工作不实”问题。

整改进展情况：已完成整改。加强工作作风，细致排查党风廉政建设各类痕迹档案，及时查缺补漏，并举一反三，按要求完整收集各项工作痕迹档案。

三是“‘四种形态’运用不到位”问题。

整改进展情况：已完成整改。严格运用监督执纪监督“四种形态”，加强对干部职工平时工作、生活的监督管理，对涉事职工开展提醒谈话，并责令其作出深刻检讨。

2.关于“‘小切口’民生领域突出问题整治不到位，惠农项目重建轻管”的问题。

一是“农村危旧房改造项目补助资金兑现不到位”问题。

整改进展情况：已完成整改。向县委、县政府积极请示汇报，加强与财政部门的协调联系，积极申请拨付农村危旧房改造项目补助资金，同时组织乡镇录入“一卡通”系统，认真梳理农村危房改造和农房抗震改造实施情况，待资金到位后及时兑付资金，提高危旧房改造资金兑付率。

二是“村级垃圾处理项目功能发挥不明显”问题。

整改进展情况：已完成整改。加强对村级垃圾处理设施运用使用人员的培训及管理，全面排查村级垃圾处理设施运行是否正常，对不正常的及时予以修复。同时，建立健全垃圾处理设施管理制度和设施运行维护管理制度，明确运营管理主体，积极探索乡（镇）、村垃圾处理收费制度，通过收取费用保障垃圾处理设施的正常运维。

3.关于“执行财经纪律不严格”的问题。

一是“白条入账”问题。

整改进展情况：已完成整改。加强财务人员的业务培训，提高业务水平能力，坚决杜绝不合规不合理的财务收支情况。

二是“资金支出未审未批”问题。

整改进展情况：已完成整改。完善财务管理制度，严格执行财务审批制度，坚决做到把关严格、层层审批，程序不完备，不支一笔账。同时，举一反三，对近期已支出的资金进行自检自查审批程序，防止出现类似情况。

4.关于“借用乡(镇)涉农项目资金时间过长”的问题。

整改进展情况：未完成整改。加强与财政部门的对接，积极协调财政部门统筹资金向县住房城乡建设局倾斜，制定切实可行还款计划，通过分期分批将资金如数归还给各个乡镇。

拟完成时限：2025年12月底。

责任领导：赵云。

责任股室：建设股、财务室。

具体责任人：赵强林、陈玲。

5.关于“文风不实，行文内容表述错误”的问题。

整改进展情况：已完成整改。加强对全局干部职工工作作风教育整顿，树立“住建工作无小事”理念，强化责任担当，大力发扬“严真细实快”的工作作风，提高工作质效，以钉钉子精神做实做细做好住建各项工作。

(四)党组核心作用发挥不充分，党建工作不严不实方面。

1.关于“党组议事制度执行不到位”的问题。

整改进展情况：已完成整改。严格执行《中国共产党党组工作条例》，健全完善《县住房城乡建设局党组议事规则》，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项末位表态制度，严格落实决策事项“一事一议”原则，做到科学决策、民主决策、依法决策，杜绝类似问题再次发生。同时，按参会人员要求及时通知到需参会的每位人员，不能参加会议的本人要向局党组主要领导请假并向办公室报备情况。

2.关于“落实基层党建工作责任制不力”的问题。

整改进展情况：已完成整改。严格落实局党组抓党建工作主体责任，把机关党建工作纳入年度党组工作计划统筹谋划，坚持党组会议每半年专题研究党建工作至少1次，全年党组会议专题研究党建工作不少于2次。

3.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

一是“组织生活会辣味不足、质量不高、效果不佳”问题。

整改进展情况：已完成整改。加强党员党性教育，提高对党内政治生活的思想认识，精准查找问题，敢于发现问题、正视问题，实事求是、严肃认真地开展批评与自我批评，做到对同志负责，不怕得罪人，不做好好先生，让“红红脸”、“出出汗”成为常态，严肃认真高质量开展好党内政治生活。

二是“个人发言提纲相互抄袭”问题。

整改进展情况：已完成整改。加强党员作风教育，对涉及抄袭组织生活会个人发言提纲的党员开展集中提醒谈话，提高思想认识，确保不再发生类似情况。

4.关于“主动接受纪检监察监督认识不足”的问题。

一是“邀请联系纪检组列席党组会议次数少”问题。

整改进展情况：已完成整改。充分认识主动接受纪检监察监督的重要性，加强对办公室工作人员组织党组会议的督促检查，严格做到召开党组会议前都邀请联系纪检组组长参加，确有特殊原因请假的，做到有记录，有说明。

二是“调整股室(站)负责人未征求纪检部门意见”问题。

整改进展情况：已完成整改。加强对办公室的业务指导，在内部股室负责人岗位人事调整时，先征求纪检组廉洁自律意见后再进行人事调整。

（五）政治站位不高，问题整改不彻底方面。

1.关于“巡察反馈‘举债建设’问题边改边犯”的问题。

整改进展情况：未完成整改。及时完善住建项目相关手续，加强与财政部门的对接，协调财政部门统筹资金向县住房城乡建设局倾斜，逐步化解历年债务。同时，积极向上争取资金，并举一反三，在谋划新项目时，量力而行，不盲目不切实际开展城市建设，严格按照国家政策，做到非必要不新建，避免再出现举债建设情况。

拟完成时限：2025年12月底。

责任领导：赵欢欢、赵云。

责任股室：建设股、财务室。

具体责任人：赵强林、陈玲

2.关于“修订完善内控管理制度工作整改不到位”的问题。

整改进展情况：已完成整改。及时修订完善内控管理制度，将“‘三重一大’决策制度一次性开支金额在5万元(含5万元)以上的建设工程项目资金、会议费、接待费及其他重大财务支出”修改为“‘三重一大’决策制度一次性开支金额在5000元(含5000元)以上的建设工程项目资金、会议费、接待费及其他重大财务支出”，同时对内控制度进行全面检查、修改完善并严格贯彻执行。

三、下步工作打算

（一）统一思想，提高认识。针对十四届县委第九轮第四巡察组反馈的问题，认真研究分析，分门别类处理，深刻查找存在问题根源，找准解决问题的办法，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，做到整改事项件件有着落、事事有回音。

（二）明确职责，落实责任。整改工作由局党组主要领导负总责，班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头，明确具体责任股室、人员及工作要求，精心谋划，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室站要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（三）强化督查，健全制度。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有效手段，认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导班子和干部队伍作风转变的过程。

（四）公布情况，接受监督。及时向社会公布整改落实情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

欢迎广大党员干部对中共沧源佤族自治县住房和城乡建设局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－7121022；邮政地址：沧源佤族自治县广场路97号，沧源佤族自治县住房和城乡建设局，邮编：677499；电子邮箱：cyxzjj1@163.com。

中共沧源佤族自治县住房和城乡建设局党组

2024年12月14日