中共沧源佤族自治县人大常委会机关总支部
委员会关于十四届县委第十轮巡察整改
进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年8月1日至9月9日，十四届县委第十轮巡察第二巡察组对县人大常委会机关进行了巡察。2024年10月31日，县委巡察组向县人大常委会机关反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，需将巡察整改进展部分情况向社会予以公开。
一、县人大常委会机关履行巡察整改主体责任情况
县人大常委会机关提高政治站位，压实整改主体责任，巡察反馈后，及时成立整改工作领导小组，紧扣巡察反馈的3个方面22个问题制定整改落实方案，形成44条整改措施，明确相应问题的整改责任人和完成时限，建立整改台账，每周跟进整改落实情况。召开专题会议动员部署，召开巡察整改专题民主生活会1次，对标对表检视问题、深刻剖析原因，做到边学边查边改。党总支书记严格落实“第一责任人”责任，主持召开巡察整改工作推进会5次，部署整改工作，推进整改工作落实落细。其他科级领导干部认真落实“一岗双责”，全面抓实负责领域整改责任，推进整改工作。截至目前，反馈的22个问题已全部完成整改。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署有差距，履行职能责任不到位方面
1.关于政治敏锐性不足，执行“第一议题”制度“慢半拍”的整改进展情况。（已整改）
常态化严格执行“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心学习内容，通过党组会议、党组理论学习中心组学习、专题研讨等方式，强化对政治理论、党中央决策部署的系统性学习，避免“急用先学”“碎片化学习”问题；每月按时召开支委会，及时传达学习习近平总书记近期系列重要讲话、指示、批示精神，以学习促进机关总支班子全面深入掌握新思想、新理论，以党的创新理论武装头脑，指导工作实践。2024年共召开机关党总支部支委会12次，组织开展“第一议题”学习12次。
2.关于统筹能力有待加强，组织理论学习中心组学习成效和质量不高的整改进展情况。（已整改）
一是结合常委会机关工作重点，科学设置理论学习议题，明确学习目标，按照每年开展集中学习不少于8次的要求，制定《沧源佤族自治县人大常委会党组2024年度理论学习中心组集中学习选题计划》。二是根据工作实际，合理安排集中学习时间，精心准备学习资料，提前下发，及时提醒参会人员提前开展自学，避免“仓促学习”，适时印发学习通知开展集中学习，围绕学习主题深入组织交流研讨，会后及时收集相关台账资料，整理归档，已开展党组理论学习中心组集中学习8次。三是针对2023年理论学习中心组学习材料缺失的问题，已组织开展“回头看”，根据当时开展集中学习的电子版材料、图片以及签到表等对遗失材料进行查缺补漏，补充完善归档。
3.关于理论学习质量不高，存在应付了事现象，县人大机关2023年未开展读书会活动，痕迹材料缺失的整改进展情况。（已整改）
一是常态化开展读书活动，制定《年度学习时间表》，每季度举办1次主题读书会，指定必读书目，鼓励干部职工提交书面读后感，2024年共开展主题读书会4次。二是结合理论学习中心组集中学习、常委会机关学习例会制度，把党的创新理论和人大业务知识作为读书会活动的重要选题，鼓励机关干部职工积极推荐正能量文章作为学习内容，通过观看教育片、现场实地教学、开展专题培训等多种形式，提升学习效果。采用“领学+互动”模式开展读书会，机关党总支班子带头学习、率先垂范，机关干部职工积极参与学习，并分组开展讨论。三是加强痕迹材料管理，及时将相关学习材料、读后感等材料整理归档。
4.关于同人民群众保持密切联系的代表机关作用发挥不够好的整改进展情况。（已整改）
一是制定完善《沧源佤族自治县人民代表大会代表联系人民群众制度》，从接待群众、走访调研、收集民意、活动开展等方面做了明确规定。二是逐步改造升级代表活动阵地，高标准试点建设乡镇代表联络站3个、村（社区）代表工作室10个，积极推进县人大代表之家建设。加强督促管理，规范运行，为人民群众有序政治参与搭建起平台，积极开展“实事项目集中征集日”，让人民群众随时找得到人、说得上话、办得了事，真正成为人大代表密切联系群众的“民意窗”和“连心桥”。三是正在积极谋划2025年代表工作，围绕全县工作重点，结合人大工作实际，广泛征集代表意见，制定专题调研、集中视察、民呼我为等代表活动计划。四是坚持邀请部分基层人大代表列席人大常委会会议及人大专门委员会会议，2024年8月份以来召开4次人大常委会会议，邀请4个乡镇8名基层县人大代表列席会议，并召开2次基层人大代表座谈会，听取意见建议。
5.关于开展专题调研、执法检查中发现问题督办“后半篇文章”不到位的整改进展情况。（已整改）
一是组织学习宣传。将新修订《沧源佤族自治县人民代表大会常务委员会议事规则》行文印发全县各级各部门，组织常委会机关干部认真学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《议事规则》，强化做好审议意见研究处理工作的责任意识。二是加大跟踪督办力度。严格落实“五定要求”，根据常委会审议意见，办公室督促有关专门委员会、工作委员会主动与有关单位对接，了解审议意见文件收转、研究办理情况，随机开展办理情况“回头看”，适时提醒有关单位通过会议座谈、书面报告等形式，将审议意见研究处理情况报告相关专门（工作）委员会，并向常委会报告。目前，已对县十四届人大常委会第二十二次会议以来的有关审议意见进行督办，县人民政府以正式文件向常委会报告研究处理情况。三是按领域分类梳理问题，明确整改优先级，定期跟进督办进展，及时更新问题销号情况，后续将持续开展督办，共同推动工作落细落实。
6.关于代表建议督办工作效率、质量不高的整改进展情况整改情况。（已整改）
一是县十四届人大三次会议期间代表提出建议、批评和意见111件，全部交由20个单位承办，其中10件列为常委会重点督办。2024年3月召开了交办工作会议，9月召开了督办工作推进会议，11月召开县人大常委会会议听取和审议了县人民政府办理代表建议、批评和意见办理情况的报告，书面审议了县人大常委会督办情况报告。二是代表建议交办后，县人大及其常委会各专工委结合工作实际，由常委会分管（联系）领导带队深入各承办单位调研督促建议办理情况，围绕办理过程中发现的问题与承办单位共同分析根源、研究措施。目前，111件建议已全部办理完毕，A类22件（19.82%）、B类38件（34.23%）、C类51件（45.95%），办复率100%，满意率99.06%。三是及时谋划2025年县十四届人大四次会议代表建议、意见和批评工作，于12月初印发《沧源佤族自治县人大常委会办公室关于做好县十四届人大四次会议人大代表议案及建议、批评和意见征集的通知》，要求11个代表团及时收集建议，对建议做到加强指导、充分调研、严格把关，切实提高建议质量，宁少毋滥。四是在2025年人代会期间议案审查委员会将牵头严格按照程序做好对建议的审议工作，选出群众呼声高、基本要素完整、具有较强实操性的高质量建议。五是做好2025年建议的交办、督办、答复等工作。
（二）党风廉政建设责任制未扛实，作风革命效能建设有差距方面
7.关于党风廉政建设工作研究部署不到位，措施乏力的整改进展情况。（已整改）
一是定期召开专题会议研究部署，建立“每半年一总结”机制，确保工作常态化，建立廉政风险防控机制，定期排查风险点。二是结合开展党纪学习教育，常委会党组于2024年4月、8月分别召开会议，专题研究部署党风廉政建设和清廉机关建设工作。三是根据省委关于建设“清廉云南”部署和市委、县委有关工作安排，结合常委会机关实际制定完善《沧源佤族自治县人大常委会“清廉机关”建设实施方案》，以党纪学习教育作为重要抓手，教育引导机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以纪律建设推动机关工作实现新提升。
8.关于“一岗双责”责任落实断层，压力传导不够实的整改进展情况。（已整改）
一是制定领导班子及成员的党风廉政建设责任清单，明确机关党组织书记履行第一责任人、班子成员和委室负责人“一岗双责”责任意识。二是在2024年11月党员大会上组织学习《中国共产党监督条例》《沧源佤族自治县落实党风廉政建设责任约谈办法》等党内法规办法，通过民主生活会、述责述廉等方式，督促班子成员主动查摆问题，针对“重业务轻廉政”现象开展批评与自我批评。三是落实“第一种形态”监督，对苗头性问题及时约谈提醒。机关党总支书记与班子成员、机关党支部书记与班子成员、机关支部委员与党员、各专工委（室）负责人与委室干部及委员之间已分别开展1次廉政谈话。
9.关于公文监督管理不规范的整改进展情况。（已整改）
一是由办公室主任与相关责任人进行提醒谈话，并对公文管理相关工作开展学习培训，进一步提高办公室干部的业务水平和综合素质，增强工作责任感。二是对已收集的两份整改情况报告进行比对，将正式定稿报送的文件规范归档，错误件已及时销毁。
10.关于作风不实，组织协调不畅的整改进展情况。（已整改）
一是进一步加强作风建设，主动向常委会领导汇报工作情况，及时与乡镇沟通需要开展视察、调研的相关事宜，调研、视察前充分讨论酝酿，细化工作方案，明确主题、路线、点位等，避免出现临时调整地点的情况。二是深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果运用，把“五字诀”“五步法”“五统筹”作为调查研究的重要抓手，大力弘扬“四下基层”优良传统，多采取“四不两直”方式深入调研。同时，为避免出现扎堆调研、重复调研等情况，办公室提前与各专工委沟通，统筹好开展调研的时间、地点、人员，在完成调研、视察任务的同时，切实减轻基层负担。
11.关于“白条”入账现象突出的整改进展情况。（已整改）
一是健全制度规范，加强内控制度管理，明确权力边界和操作流程，避免“制度空转”。二是规范专项资金使用，严禁白条入账、挪用资金，定期邀请财政局等业务部门开展财务检查。三是根据《会计基础工作规范》的规定，截至目前，已补齐2018年至2019年退休党支部开展活动的相关方案、图片、会议记录、签到表以及餐费原始发票。
12.关于资金支出附件不齐的整改进展情况。（已整改）
按照沧源佤族自治县财政局印发《进一步规范单位内部资金支付管理（暂行）办法》相关要求，截至目前，已经补齐退休干部开展主题教育的活动方案、图片、经费开支报告、餐费发票和菜单等原始凭证，已完成整改。已经补齐县人大视察工作、县直机关人大代表活动及门佤民歌艺术团活动产生的餐费发票和购买设备的发票。
13.关于财务处理不规范的整改进展情况。（已整改）
一是由于本单位已完成2021年至2023年部门决算，无法调整财务会计科目，今后本单位将认真贯彻执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》和相关财务制度要求，严格处理会计账务，确保会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符，并进一步规范往来账款核算工作，及时清理往来款项。二是财务人员深入学习相关法律法规和业务知识，杜绝此类问题再次发生。
14.关于审核把关不严的整改进展情况。（已整改）
一是经查找，支付沧源佤族自治县东云有限公司的住宿费差额部分发票确已遗失，已联系该公司补开票据。二是已收回并入账多报销的200元差旅费。三是对记账凭证金额与支出报告单金额不符的，已重新审核校对并填写新的支出报告单。四是通过问题整改举一反三，加强内部监督管理，办公室组织定期开展自检自查，确保经费报销管理规范有序。
15.关于固定资产未入账的整改进展情况。（已整改）
财务人员已于2024年8月20日在会计核算系统和资产系统上补录电脑、打印机等固定资产。
（三）党建责任落实有差距，制度执行不严肃方面
16.关于机关党总支、支部手册使用不规范的整改进展情况。（已整改）
一是在2024年11月的总支委员会、支部委员会“第一议题”后，组织进一步学习“三会一课”制度，提高支委班子成员对“三会一课”制度重要性的认识，并按照规范认真填写2024年支部手册。二是强化党建工作者的业务知识培训，积极推荐参加上级组织的党建业务培训，提升工作水平。
17.关于组织生活制度执行不严肃的整改进展情况。（已整改）
一是在召开组织生活会前认真组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，提高机关党员对组织生活重要性的认识。二是党支部班子及成员带头深刻开展自我批评和“辣味十足”的相互批评，为其他党员作出示范。三是会前广泛征求意见，充分开展谈心谈话，把问题谈深谈透，消除隔阂。四是支部书记对班子及班子成员、支部班子成员对支部党员的对照检查材料和批评意见清单进行严格审核把关，做到材料不过关不开会。
18.关于发展党员不规范的整改进展情况。（已整改）
机关支部于2024年11月在支委会上组织学习《中国共产党章程》《发展党员实用手册》以及相关规定，本着为工作负责、为入党同志负责的态度，仔细从入党申请、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等五个阶段仔细梳理，认真整改，规范痕迹材料。经党务工作者逐项梳理整改，支部书记严格审核把关，已及时纠正不规范材料。
三、下一步工作打算
（一）强力抓好后续整改。持续推进巡察反馈问题整改工作，对已完成整改的问题，坚决防止问题反弹，适时组织开展“回头看”，针对相关问题进行自查自纠。对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至达标见效。对需要较长时间整改的事项，紧盯不放、一抓到底，确保巡察反馈的问题全部销号清零。
（二）强力推进作风建设。按照省委“主动想、扎实干、看效果”的抓工作“三部曲”要求，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，突出“六个关键词”转作风提效能，以一抓到底、一刻不松的韧劲，持续将作风建设引向深入。不断巩固拓展党纪学习教育成果，牢固树立党纪党规意识，严格执行中央八项规定精神和省委、市委、县委相关规定精神，坚持严抓严管不动摇，推进全面从严治党向纵深发展，进一步营造人大机关风清气正的政治生态。
（三）强力健全长效机制。在抓好反馈问题整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。注重过程管理，严守重要环节，倒查制度缺陷，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正从源头遏制问题，使整改成为促进干部作风转变，推进常委会机关各项工作高质量发展的强大力量。
欢迎广大干部群众对县人大常委会机关党总支落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－7121009；邮政地址：沧源佤族自治县广场路59号县人大常委会办公室，邮编：677499；电子邮箱：yncyrd@163.com。
中共沧源佤族自治县人大常委会机关总支委员会
2025年2月14日
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