县政府办公室党组关于巡察整改进展情况的报告

县政府办公室党组关于巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，2024年8月1日至9月9日，县委第三巡察组对县政府办公室党组开展了常规巡察，进行了为期40天的集中巡察。2024年10月31日，县委第三巡察组反馈了巡察意见，共反馈了4个方面32个具体问题，实事求是指出了存在的突出问题和不足，有针对性地提出了整改建议。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要指示批示精神态度不够坚决”问题的整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，在党组会、支委会、党员大会会议上，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容，并结合工作实际进行研讨，提出贯彻落实意见，确保学深悟透、学以致用。自整改以来，已召开10次党组会议，均严格执行“第一议题”制度。二是完善学习机制，将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入县政府办公室的常态化学习计划中，实时跟进组织学习，并结合实际工作研究制定具体的贯彻落实意见，切实将学习成效转化为推动工作的强大动力。

（二）“党组领导作用发挥不充分”问题的整改情况：一是及时调整了班子成员分工，由党组成员分管基层党建、党风廉政、意识形态、干部人事工作。二是推动党组工作的规范化与改进提升。机关党组办公室如实记录党组会议内容并编发会议纪要，在特定范围内予以公布，同时依照相关规定进行存档，以备后续查阅。三是严格执行《沧源佤族自治县人民政府机关公文办理实施细则》，规范文件行文程序，明确党组文件和行政文件的适用范围和发文流程，杜绝以行政文件或便笺代替党组文件行文。对党建、党风廉政、意识形态等工作，严格按照党组文件审批程序进行办理和行文。四是坚持学习型班子建设的目标导向，班子成员率先垂范，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续以科学理论武装头脑，深刻领悟原著要旨与精神内涵，促进“学思用贯通、知信行统一”。

（三）“‘三办三服务’践行有差距”问题的整改情况：一是建立文档校对制度，对报告、汇报材料和印发文件实行双人校对制度，明确材料校对AB角，提升校对质效。开展办公室专业规范能力提升专题活动，于12月20日组织工作人员开展了公文处理培训活动，认真学习《党政机关公文处理工作条例》《沧源佤族自治县人民政府机关公文办理实施细则》等规范性文件，就公文办理中易出现错误进行了分析研究，办文质量得到提升。二是从严执行督查督办工作制度，抓好重大决策部署、各项政策措施、领导批示、交办事项的跟进落实，并于2024年12月6日整改完成历年督察未整改的13个问题。三是切实执行文件资料归档制度，严谨细致地开展各年度文书档案的整理工作，规范做好交接与归档事宜，保障档案工作不间断地顺利推进。针对尚未归档的档案迅速展开全方位梳理出清单，及时组织文秘股、综合股人员按年份未归文件清单并运用OA系统查缺补漏，对未及时归档档案进行全面梳理并完成401份文件归档，当时疑似遗失文件已找到并归档。

（四）“意识形态工作‘责任虚化’”问题的整改情况：一是坚持党管意识形态原则，及时调整了县政府办公室党组意识形态工作领导小组，确保党组对意识形态工作的领导。二是全面落实意识形态工作“四个纳入”要求，坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制、党组班子成员民主生活会和述职报告、基层党组织书记述职评议的重要内容，在制定年度工作计划、进行工作总结时，均将意识形态工作作为重要内容。三是对本单位网络意识形态阵地进行全面排查，定期开展政府门户网站安全巡检，每月至少进行一次全面的网站安全扫描，及时发现并处理潜在的安全隐患。进一步加强对政府门户网站的管理和维护，及时更新信息内容，确保网络意识形态阵地安全可控。优化“三审三校”流程，根据信息类型、重要性分层审核。实现在政府门户网站发布的信息必须经过“三审三校”审批登记，明确审核校对责任人和工作流程，确保信息发布的准确性和安全性。

（五）“保密工作不坠底”问题的整改情况：全面深入地排查保密工作中的薄弱环节并加以整改完善，扎实推进各项保密任务。一是及时邀请县委机要和保密局聚焦保密法律法规、制度规范以及保密工作的重要意义与现实需求，面向全体干部职工开展保密知识专项培训，切实提升干部职工的保密警觉性与自觉性。二是优化保密工作登记体系并确保严格遵循，及时进行入职提醒与离职沟通谈话，开展保密培训学习并签署保密承诺协议。于11月20日由分管领导对离职离岗2名人员开展谈话，强调保密工作的重要性，及时组织在岗的8名工作人员签订保密承诺书。清晰界定保密职责与使命，强化保密责任落实，筑牢保密安全防线。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）“全面从严治党主体责任落实不力”问题的整改情况：一是县政府办公室党组积极主动地承担主体责任，针对相关责任人开展约谈提醒，构建并健全值班通报机制，秉持举一反三的态度，着重强化“第一种形态”的运用效能。及时洞察单位党员干部的思想状况以及工作、生活情况，对11名党员干部进行工作纪律提醒谈话。二是认真落实领导干部插手干预重大事项报告要求，党组织书记扛实“第一责任人”责任，班子成员切实履行“一岗双责”责任，持续强化廉政风险防控。三是精简规范发文，着力解决“文山”问题。从2024年9月28日起，安排专人，负责县政府和县政府办公室发文情况登记，实时对发文情况进行监测预警，促进精简发文，推动规范归档。2024年10月至今，沧政发和沧政办发文件分别制发84份、11份；与去年同期相比，减少41份。县政府和县政府办公室便签发文314份，与去年同期相比，减少316份。

（二）监督责任乏力的整改情况：一是充分发挥派驻纪检监察组职能职责，彰显“派”的权威和“驻”的优势，提升监督质效。二是坚持全面从严治党，以“刀刃向内、刮骨疗毒”的精神，做到既敢于监督，又善于监督，自觉维护党纪、政纪的严肃性，对发现的苗头性问题及时提醒，对出现的问题及时谈话诫勉，把纪律挺在前面，落实在日常。三是建立健全信息共享机制，深入分析掌握县政府办公室的行业特点及廉政风险点，不断提高发现问题、处置问题的能力。

（三）“推进作风革命效能革命有差距”问题的整改情况：一是改进工作作风，形成雷厉风行讲效率、严谨细致重质量的工作作风，切实提升办文、办会、办事能力。对政府网站和政府系统政务新媒体进行全面自查自纠。对照省政府办公厅的相关要求开展自检自查，剖析问题存在根源，制定整改措施。倒查整改情况报告未上报和文件滞发原因，找准问题症结，切实推动整改。二是严格落实文件首办责任制，建立个人收发文管理台账，督促有关人员定期对自己负责的文件进行梳理，对需要追踪的文件及时进行跟踪督促，办结文件及时归档，杜绝出现严重超期办结等情况。

（四）“公务接待不规范”问题的整改情况：严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步完善办公室内部审批和管理制度，规范公务接待及报销流程，按照要求填写《沧源佤族自治县公务接待审批表》《沧源佤族自治县公务接待清单》《单位资金支出报告单》，做到三表一体、细致规范。

（五）“部分大额资金未上党组会研究”问题的整改情况：严格执行“三重一大”制度，大额资金超过5000元（含5000元）均提交党组会议集体研究决策通过后才办理支出事项，杜绝先支后批等违规行为。

（六）“财经制度执行不严”问题的整改情况：一是严格执行《工会会计制度》及《基层工会经费收支管理实施细则》，加强财务管理，规范财务行为，合理、有效地使用工会经费；二是严格审核资金支出附件材料，确保每一项资金支出都取得相关正式发票及其他附件材料，按要求严格填写资金支出报告单，按流程报经综合股负责人审核，由分管领导签批后办理。

（七）“公务用车运行管理制度不到底”问题的整改情况：已完善《沧源佤族自治县人民政府办公室公务车辆运行管理制度》，维修保养及加油均严格要求驾驶员及财务人员按照制度规定规范填写公务用车维修保养及加油登记台账，避免“车轮上的腐败”。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（一）“党建和业务存在‘两张皮’倾向”问题的整改情况：一是强化党员干部知识学习培训。以“三会一课”、主题党日、每周学习例会等为载体，定期组织党员深入学习党的创新理论知识，加强党员党性教育，促进业务工作提质增效。二是规范党建工作记录与资料整理。明确专人负责党建工作记录和资料整理工作，规范记录“三会一课”、主题党日、组织生活会等党组织活动内容，确保记录翔实、准确、完整，真实反映党组织活动情况。对党建资料进行全面梳理和分类整理，严格执行档案管理制度，按照年份、类别等进行归档存放，方便查阅和管理。同时，加强对党建资料的审核把关，定期检查资料的完整性和规范性，及时发现和纠正存在的问题。三是及时修订完善《县政府办公室内控制度》，由综合股牵头，及时和相关股室收集梳理汇总工作制度，目前已修改完善并经党组会议研究后印发执行。

（二）“执行干部选拔任用政策不严格”问题的整改情况：一是明确选人用人标准和导向。由具备较好的领导能力、团队协作精神和专业知识的在职在编干部职工担任股室负责人。二是规范民主推荐。严格按照规定的程序和要求组织民主推荐，保证推荐过程的公开、公平、公正，如实记录推荐情况和推荐结果。三是加大干部培养力度，通过内部轮岗、培训学习等方式，拓宽干部视野，提升干部综合素质和业务能力。建立干部培养档案，记录干部的培训学习情况、工作表现和成长经历，为干部选拔任用提供参考依据。四是严格执行公务员考核制度、考核纪律。公务员平时考核等次评定由干部职工评议并经党组会研究。对于出现违法违纪行为的干部，在考核中根据处分情况相应降低考核等次。

（三）“担当精神不足”问题的整改情况：一是针对各类挂账问题，研究制定解决方案，采取短期与长期相结合的方式，紧抓往来款长期挂账久而未决问题的整改，积极向财政和审计部门请教咨询，按程序依法依规进行处理。目前已收回应收款5000.00元。二是合理规划编制使用与人员调配。对办公室现有编制和人员情况进行全面梳理和分析，根据工作实际需要，合理规划编制使用，明确各股室、岗位的编制配备标准，优化内部机构设置和职能配置，合理调整人员岗位，提高工作效率和编制资源利用率，避免编制闲置浪费。三是规范借调人员管理。对借调人员进行全面清退。四是积极与县委组织部、县委编办、县人力资源和社会保障局加强沟通联系，规范使用空编，及时补充公务员和事业单位工作人员，目前已调入4名事业单位人员。

四、聚焦巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实方面

“整改主体责任未扛牢”问题的整改情况：一是切实履行巡察整改“第一责任人”责任，部门主要负责人严格落实《中国共产党巡视工作条例》相关规定，在离任前认真梳理并与现任负责人做好整改责任交接，持续落实整改责任，做到真认账，真整改，杜绝“新官不理旧账”。二是紧盯巡察整改责任落实、方案制定、整改成效等内容强化日常监督检查，动态掌握整改进展，进一步传导压力，明确责任，强化举措，有效建立长效机制，扎实做好巡察“后半篇文章”。