中共沧源佤族自治县医疗保障局党组关于
巡察整改进展情况的通报
根据巡察工作要求，现将整改落实情况报告如下。根据县委统一部署，2023年11月21日至12月30日，县委第二巡察组对县医疗保障局进行了常规巡察。2024年2月20日，县委第二巡察组向县医疗保障局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
（一）提高政治站位。局党组严肃对待巡察反馈意见，高度重视整改工作，把整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，迅速把巡察反馈会议精神及时在党组会议、干部职工大会传达学习。召开党组会议研究部署，制定印发《县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，明确按时组织召开党组理论学习中心组专题学习、专题民主生活会深刻检视，进一步统一思想，提高认识，筑牢巡察整改工作思想基础，把思想和行动统一到县委的决定和要求上来，以高度的政治站位和政治担当，保障反馈问题高质量、高标准整改到位。
（二）扛实整改责任。坚决扛实局党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，成立整改工作领导小组、工作专班，细化120条整改措施，建立问题、任务、责任“三个清单”，明确责任股室、责任人、整改时限，党组负责人和班子成员结合各自分管工作落实整改任务，先后召开局党组会议4次专题研究整改方案和工作进度，推动整改任务落地落实。
（三）建立长效机制。局党组以高度的政治责任感抓好整改落实，在抓整改落实上见实效、动真格，牢固树立“问题是个好东西”的思想认识，坚持举一反三，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察整改各项工作落实到位。持续落实“两个革命”的工作要求，践行“三法三化”工作法，聚焦反馈意见，对标对表、深挖根源、对症下药，建章立制，建立长效机制，巩固整改成果。同时运用好巡察成果和整改实效，推动医疗保障工作持续健康发展。整改期间，修订和完善制度8项。
二、集中整改情况
县医疗保障局围绕县委巡察的反馈意见，坚持问题导向，立行立改，举一反三，切实把整改落实情况抓紧抓实抓到位。
（一）聚焦贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1.关于适时跟进学习有差距的问题。整改进展情况：一是强化理论学习武装头脑。利用党组理论学习中心组、读书会、“三会一课”、主题党日、“医保大讲堂”，开展学习习近平总书记关于医疗保障工作重要论述和重要指示、重要批示精神，中央关于医疗保障工作的重大部署、决策部署及上级党委和政府的工作要求，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、常抓不懈。二是开展医保政策业务培训。组织“两定”机构负责人参加业务知识培训1期。以下沉办班形式，在乡镇举办业务培训10期，实现乡镇医保经办员、村医、协办员等全覆盖培训。我局1名干部作为市级代表参加省级“练兵比武”医保知识竞赛并获得“三等奖”。三是强化基金监管力度。4月15日，在佤乡花苑小区组织开展“基金监管宣传月”启动仪式，召开基金监管联席会议和基金监督员座谈会，采取线上与线下、集中与日常、正反面典型案例通报等方式，积极开展医保政策宣传，坚决守护好参保群众的“看病钱”“救命钱”。宣传月期间，开展“五进”宣传活动11场次、融媒体宣传电视台播放36次、广播报道16次、视频播放量超过了1000次、微信公众号推送12条、短信推送2万余条、张贴宣传海报1204张、发放宣传折页2万余份。（已完成整改）
2.关于落实“第一议题”制度不严格的问题。整改进展情况：认真落实“第一议题”制度。2024年以来，共召开党组会议7次，均严格执行“第一议题”制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点学习贯彻落实习近平总书记关于医疗保障工作重要论述和重要指示、重要批示精神，中央关于医疗保障工作的重大部署、决策部署以及上级党委和政府的工作要求，切实把学习融入日常、抓在经常。（已完成整改）
3.关于以人民为中心的发展思想树得不牢的问题。整改进展情况：根据市级反馈900名患者未享受“两病”和办理慢特病待遇政策的问题，及时将符合办理“两病”的人员名单分发到各乡镇卫生院，要求各乡镇卫生院主动为患者办理“两病”审批手续，其中：符合办理“两病”的人员共有687人（截至2023年12月23日已完成办理684人，死亡2人，职工参保1人）；其余的213人由各乡镇卫生院负责收集相关材料后报医保中心办理特慢病审批手续，截至2023年12月23日已完成办理142人，1人死亡，其余70人在医保系统中均无查询到相关特慢病审批就诊信息。（已完成整改）
4.关于落实深化医疗保障制度改革目标任务不到位的问题。整改进展情况：一是根据《国家医疗保障局办公室关于印发医疗保障经办机构内部管理规程（试行）的通知》要求，并结合实际建立了《医疗保险基金财务管理制度》《基本医疗保险风险分析报告制度》《基本医疗保险经办风险识别评估监控体系制度》《基本医疗保险风险处置预案制度》《基本医疗保险基金预警预测制度》《基本医疗保险内控审计制度》等内部管理制度，进一步规范了业务及财务经办操作。二是开展了11场次以“基金监管同参与 守好群众‘救命钱’”为主题的医疗保障法律法规及政策“五进”宣传活动，进一步加强国家药品和医用耗材集中带量采购政策宣传和引导，督促医疗机构严格落实集采政策，优先使用中选药品和医用耗材，确保集采政策落地落实。截至目前，集中带量采购医用耗材124个品种，集采之前总金额为162.28万元，集采之后总金额为59.48万元，预计累计节约购买成本109.62万元。（已完成整改）
5.关于落实医疗保险总额控制打包付费支付方式改革不到位的问题。整改进展情况：一是积极开展医保政策“五进活动”。组建4个由班子成员、股室负责人及干部职工组成的医保政策宣传工作小组，工作小组于2024年4月1日至30日，分别深入到全县15家医疗机构开展医保政策宣传、业务指导及日常巡查等工作。二是积极开展基金运行分析。按月、按季度对医疗机构的基金运行情况进行分析，将资金运行情况通知医共体总医院，并建议其按照市级的各项考核指导，对标对表，认真分析研判不达标的原因。目前，已开展基金运行分析 3期。2024年1-3月县域内上转率为43.01%，较同期 45.41%降低 2.40%，有效控制在 45%以内；县域内就诊率为56.99%，较同期54.59%增加 2.40%；乡村两级分配资金占比为 25.01%，已经达到25%。下一步，将聚焦重点薄弱环节，加强与卫健、医共体总医院的沟通联系，发挥联席会议作用，加强对薄弱基层医疗机构，特别是邻县交界处的基层医疗机构队伍、设施、服务体系建设，努力实现“小病不出村、大病不出乡镇、疑难杂症不出县”的目标。（基本完成整改）
未完成整改的原因：受交通便利、地理位置、医疗服务质量等多重因素的影响，居民县域外看病就医情况比较突出，第一季度，县域外就医率仍然高达42.40%。下一步，我们将与县卫生健康局、县医共体总医院形成合力，加强医疗机构队伍、设施、服务体系建设，持续提高县域内就诊率。拟完成时限：2024年底前。
6.关于“清廉云南”建设及“十大专项”行动推进不力的问题。整改进展情况：结合医保系统领域腐败问题整治行动，积极与县卫生健康局、市场监管局等部门联合开展检查，今年与全县52家两定机构负责人开展廉政谈话1次，观看《系统治理，刮“骨”疗“毒”》等警示教育片，通报“两定”机构违反《医疗保障基金使用监督管理条例》典型案例，以案为鉴，把全面从严治党贯穿医保工作的全过程。党组负责人与干部职工开展廉政谈话26人次，开展谈心谈话17人次，通过常态化提醒，促使党员干部绷紧廉洁自律这根弦。（已完成整改）
7.关于执行行政执法“双公示”不到位的问题。整改进展情况：一是利用干部职工学习会，组织了3次行政执法培训，进一步加强医保相关法律法规的学习，提高执法人员法治意识和依法行政能力；二是严格遵守执行行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后上网公示的制度，截至目前，今年无行政处罚案件，如开展行政处罚将迅速贯彻落实“双公示”工作机制。（已完成整改）
8.关于推进基金财务全流程系统化线上拨付工作迟缓的问题。整改进展情况：一是加强对“两定”机构业务员的基金财务全流程系统化线上拨付系统操作及办理流程的培训，提升财务人员线上拨付经办能力；二是完善医疗费用全流程系统化线上拨付工作，明确医疗费用对账、结算、审核、拨付等事项，切实减轻医保经办机构和定点医药机构的工作量，提高工作效率，缩短医疗费用对账、结算、拨付周期。三是2024年1-4月份完成线上拨付医药机构109家，拨付资金为953.37万元，完成零星报销、生育保险拨付174人次，拨付资金为235.82万元。（已完成整改）
9.关于城乡居民医保基金收缴底数不清的问题。整改进展情况：一是联合相关部门印发了《国家税务总局沧源佤族自治县税务局 沧源佤族自治县人力资源和社会保障局 沧源佤族自治县医疗保障局关于开展城乡居民社会保险费征缴核查暨政策宣传的工作方案》，从4月1日至4月23日，联合县税务局、县人力资源和社会保障局深入全县10个乡镇95个村社区开展医疗保险征缴核查工作，并要求各乡（镇）上报本辖区内城乡居民基本医疗保险参保底数核查情况报告进一步确认参保数据，确保2025年城乡居民基本医疗保险参保底数清，做到符合参保条件的人员“应保尽保”;二是指导各乡（镇）聚焦外出务工人员、外来流动人员等，做实做细做好“三本人员清册台账”，即户籍人口、常住人口和外出人口清册台账，并视情况适时动态更新，自下而上汇总成册，真正盘清摸清参保扩面人员底数和参保情况。截至目前，2024年度全县基本医疗保险参保人数166121人，占全县户籍人口数的96.01%，完成市级目标任务的100.98%，超额完成1621人，全市排名第一。（已完成整改）
10.关于风险意识和忧患意识树得不牢，医保基金管理风险隐患突出的问题。整改进展情况：一是加强医保工作人员的医疗保险资金风险意识教育，严格遵守财经纪律和《医疗保险基金财务管理制度》，提高对风险意识的敏感性和预见性；二是组织工作人员全额收回重复拨付的补助资金，并及时上缴县级财政专户，截至2023年12月8日已将重复拨付的补助资金1847人14.627万元全部追回，并转回财政专户；三是由部门主要领导对分管领导和具体业务人员进行批评教育，指出工作错误，以案为鉴，吸取教训，改进工作作风。（已完成整改）
11.关于医疗保障政策宣传解读不到位的问题。整改进展情况：一是加强干部职工党的群众路线教育实践活动，开展承诺践诺活动，公开承诺事项，组织签订承诺书，增强为民办实事办好事的服务意识，用心用情用力解决好群众的诉求；二是通过每周一次的“医保大讲堂”，全面学习掌握医疗保障政策及法律法规，当好“政策宣传员”“业务能手”；三是严格落实一次性告知制、首问负责制、限时办结制，提高工作效率，增强群众满意度，截至4月30日，进驻政务服务大厅医保窗口事项办理7005件，帮办代办事项264件。（已完成整改）
12.关于履职尽责不到位，与服务对象工作业务职责边界不清的问题。整改进展情况：一是已经明确保险公司合署办公人员工作岗位和职能职责。严格履行保密协议，8名合署办公工作人员不再承担医保重要岗位和具体业务，认真履行主责主业，共组织大病保险合署办公人员签订《保密协议》8份；二是已经重新规划布局办公区域，组织保险公司合署办公人员相对集中办公。（已完成整改）
13.关于专题研究部署意识形态工作存在走过场的问题。整改进展情况：一是严格落实意识形态“四个责任”，将意识形态工作作为医疗保障日常重点工作，同安排、同部署、同落实，每半年组织召开意识形态领域专题部署会议，将意识形态工作纳入各项年终述职、述责重要内容；二是利用党组理论学习中心组学习、读书会、“三会一课”、主题党日等活动，及时传达学习党中央关于意识形态工作的决策部署和省委、市委、县委工作要求，对发生的重大网络舆情及时采取有效对策应对。（已完成整改）
14.关于意识形态分析研判工作流于形式的问题。整改进展情况：一是严格执行《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，落实党组书记第一责任人责任，党组专题研究意识形态工作1次；二是严格遵守《国家行政机关公文处理办法》，确保形成的各类文件规范化、标准化。今年以来共下发行政文件8份、党组文件7份。（已完成整改）
15.关于意识形态工作“四个纳入”不到位的问题。整改进展情况：一是认真落实意识形态“四个责任”“四纳入”机制，执行信息“三审三校”制度，二是落实党组书记第一责任人、分管领导直接责任、班子其他成员“一岗双责”。同时，将意识形态工作与其他工作相结合，明确责任分工，形成协同效应，提高意识形态工作的整体效果。局党组专题研究意识形态工作1次，开展理论学习中心组学习4次、读书会3次。（已完成整改）
16.关于宣传思想文化工作推进有差距的问题。整改进展情况：一是坚持党组“第一议题”学习制度，认真学习习近平总书记关于医疗保障工作重要论述和重要指示、重要批示精神；二是认真落实领导干部讲党课制度，以党的政治建设为主题，专题开展1次党组理论学习中心组学习；三是组织干部职工学习“传承好家风好家训”1次。（已完成整改）
17.关于理论学习中心组学习不严不实的问题。整改进展情况：2024年认真对照县委理论学习中心组年度学习选题计划，结合部门职能职责，组织党组进行选题，明确学习内容、自学时间、学习形式等，确保理论学习中心组学习严肃、认真，安排专人负责，规范化管理台账。结合党纪学习教育，完成理论学习中心组4期，读书会3期。（已完成整改）
18.关于信息宣传工作有差距的问题。整改进展情况：一是密切关注医保工作的网络舆情，特别是城乡居民基本医疗保险费额度逐年增加、报销比例等舆情；二是累计上报信息15条，发布微信公众号信息25期32条。（已完成整改）
19.关于执行“三审三校”制度不严格的问题。整改进展情况：严格执行信息“三审三校”制度，严格审核微信公众号发布的信息内容，采取集中学习互动交流等方式，加强干部职工公文写作能力，提高本单位政务信息公开处理工作质量和文秘人员业务水平。今年以来，累计上报信息15条，发布微信公众号信息25期32条。截至目前，已按时完成了220条政务信息的整改工作。（已完成整改）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
20.关于管党治党主体责任扛得不牢、全面从严治党主体责任落实不力的问题。整改进展情况：严格执行县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，今后每半年组织召开1次总支会专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，提出解决问题措施，严格按照时间节点要求向上级提交书面总结材料；严格执行全面从严治党主体责任清单，认真听取班子成员根据职责分工开展管党治党工作情况的汇报，研究讨论落实全面从严治党工作情况，定期分析研判县医疗保障局党员干部队伍教育管理监督、纪律作风建设、政治生态等状况，形成报告，按时上报。今年以来共组织党员干部开展党纪学习教育4次。（已完成整改）
21.关于党组书记履行第一责任人责任不到位的问题。整改进展情况：一是全面履行主要领导主体责任，党组书记负第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，切实发挥“头雁效应”，利用医保大讲堂播放教育片，以案为鉴，吸取教训，把全面从严治党贯穿医保工作的全过程；二是严格遵守中央八项规定精神，已按要求整改服务大厅和局办公室面积超标的问题。（已完成整改）
22.关于班子成员“一岗双责”不到位的问题。整改进展情况：一是加大对“两定”医药机构例行检查的频次，督促严格执行《医疗保障基金使用监督管理条例》和《沧源佤族自治县定点医药服务协议》，对违反规定的，依法依规进行处罚；二是充分利用云南医疗保障医保大数据系统平台，对疑点数据进行分析研判，并深入“两定”机构现场审核复核疑点数据，规范“两定”机构服务和诊疗行为；三是在深入开展例行检查、监督检查过程中，健全完善痕迹台账，做到工作台账件件相符。（已完成整改）
23.关于执纪监督问责“宽松软”的问题。整改进展情况：一是严肃运用监督执纪“四种形态”机制，帮助相关工作人员认识错误性质的后果，达到宽严相济、惩前毖后、治病救人的效果；二是严格遵守请示报告制度，及时向派驻县卫生健康局纪检组报告本单位、工作人员违反工作纪律的情况以及处理意见。（已完成整改）
24.关于公务用车管理不规范的问题。整改进展情况：今年以来，按程序申请公务用车报主要领导审批，涉及租赁运输公司车8次、申请平台用车3次。认真遵守中央八项规定精神及省、市、县实施细则，公务用车严格按照相关文件规范申报审批用车程序。（已完成整改）
25.关于以案促改、健全监督机制不到位，“改了又犯”的问题。整改进展情况：一是结合上级开展整治严禁“吃公函、吃食堂、吃老板、吃下级”问题，严格遵守中央八项规定精神及省、市、县实施细则，严格财务管理制度、审批制度，规范报销材料；二是充分利用“医保大讲堂”平台，开展财务知识、财经纪律学习培训，教育引导干部职工遵守制度、按制度办事；三是督促财务人员提高业务水平，严格按照规定流程进行支出报销，加大对各类单据审核力度，2024年4月15日已经组织全体干部职工学习并完善《县医疗保障局内控制度》。
26.关于执行公务对口接待制度不严格的问题。整改进展情况：严格按照财务管理制度、审批制度，规范报销材料；利用“医保大讲堂”平台，开展财务知识、财经纪律学习，教育引导干部职工遵守制度、按制度办事；财务人员严格按照规定流程进行支出报销，加大对各类单据审核力度。（已完成整改）
27.关于执行合同法不严谨的问题。整改进展情况：认真执行《中华人民共和国合同法》和法人签字确认制度，2024年的合同、协议等已经按照要求签字确认。今年以来涉及签订合同、协议等共6次，已按要求由主要领导（法人代表）签字确认，确保合法有效。（已完成整改）
28.关于资金未批先支的问题。整改进展情况：经办人员已严格按照规定流程进行支出报销，各股室负责人加大对各类单据审核力度，严格执行审批制度。（已完成整改）
29.关于账实不符的问题。整改进展情况：组织经办人员学习有关财务知识，提高业务员业务水平，对之前的错误单据进行整改，做到账证相符、账实相符、票据规范，手续齐全，并严格按照规定流程进行支出报销。（已完成整改）
30.关于日常监督巡查不严实的问题。整改进展情况：通过召开干部职工学习会、邀请律师授课、参加司法局线上培训等方式，共组织行政执法培训3次。2024年4月12日，开展了日常巡查，通过查看医院结算系统、查阅病历处方等发现勐来卫生院存在多收费、不实收费等问题共涉及196人次640.00元；勐角卫生院存在系统对照错误，将可报销的药品及诊疗项目（甲类）维护为自费（丙类），串换项目收费等问题共涉及234人次5142.00元。（已完成整改）
31.关于“监督检查应发现的问题未发现”的问题。整改进展情况：采取召开干部职工学习会、邀请律师授课、积极参加司法局线上培训等多种方式，组织开展行政执法培训3次。加强对《医疗保障基金使用监督管理条例》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的学习，提高执法人员法治意识和依法行政能力。（已完成整改）
32.关于日常监督巡查不规范的问题。整改进展情况：制定了《沧源佤族自治县医疗保障局开展2024年度定点医药机构日常巡查、监督检查工作计划》《沧源佤族自治县医疗保障局2024年度涉企行政检查计划》建立健全事前、事中、事后全过程监督检查工作机制，采取日常监督和专项监督、现场督查、非现场监督相结合等方式，利用信息化、智能化等手段，通过联合检查、跟踪检查等措施加强对定点医疗机构监督检查。（已完成整改）
33.关于行政执法监督“缺位”的问题。整改进展情况：一是利用“医保大讲堂”平台，组织学习《医疗保障基金使用监督管理条例》和《云南省医疗保障行政处罚裁量基准规则（修订版）》等内容，强化工作人员业务学习与培训，提高执法人员业务水平，确保执法精准、流程规范、处罚公平、公正、合法合理；二是强化对定点医药机构的监管力度，重点打击“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为，切实维护医保基金安全和广大参保群众切身利益；三是严格执行《医疗保障基金使用监督管理条例》规定，对“两定”机构违法违规行为依法依规追究责任，严肃处理，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理，形成有效的警示和威慑作用。（已完成整改）
34.关于行政执法“宽松软”的问题。整改进展情况：按照《医疗保障基金使用监督管理条例》《云南省医疗保障行政处罚裁量基准规则（修订版）》等规定开展行政处罚，遵循公平公正、合法合规、程序正当、过罚相当、罚教结合、综合裁量以及保障当事人合法权益的原则，规范行使行政处罚裁量权。截至目前，日常检查医药机构58家，开展医保领域血液净化专项检查，协议处理1家医院，追回资金17.48万元；1月份，组织辖区内61家定点医药机构开展医保基金使用问题自查自纠，共有7家定点医药机构自查自纠存在问题，涉及医保基金1.69万元。经核查，已将违规资金1.69万元退回医保基金专户。3月份，组织辖区内61家定点医药机构开展2023年医疗保障基金使用发现问题对照自查自纠，共有9家医疗机构自查自纠存在问题，涉及医保基金15.84万元，目前医疗机构正在退款中。通过数据比对，未完全落实门诊共济保障待遇异常数据216人次，涉及资金14.26万元。（已完成整改）
35.关于行政执法弹性大的问题。整改进展情况：一是严格按照《医疗保障基金使用监督管理条例》《云南省医疗保障行政处罚裁量基准规则（修订版）》《沧源佤族自治县定点医药服务协议》等规定开展行政处罚，规范行政执法程序，掌握好裁量的原则和标准，严禁办案人员随意扩大或缩小处罚范围，严禁未经审核擅自作出执法决定，对重大、复杂疑难案件进行集体审议；二是加强行政执法规范化建设，深入学习贯彻落实行政执法相关规定，持续规范医保系统行政执法人员的执法行为，提高行政执法的质量和水平；三是督促医共体党委、医共体总医院以案促改，吸取教训，加大医务人员的培训力度，提高医技水平，规范诊疗行为，保障人民健康权益。（已完成整改）
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
36.关于党员活动开展不正常的问题。整改进展情况：严格遵守党支部党务公开制度，制作党务公开栏，公开党费收缴、支部活动、选举结果等情况并完善痕迹台账；2024年开始我局党支部认真开展主题党日活动4次，结合“双报到、双服务、双报告工作”，定期深入社区及挂钩村开展为民办实事志愿服务活动，截至目前，已经深入社区开展“双报到双服务双报告”为民办实事活动3次，组织党员干部开展党纪学习教育2次，制定学习计划和措施。（已完成整改）
37.关于“三会一课”不规范的问题。整改进展情况：一是落实完善“三会一课”制度，对照问题清单，完善痕迹台账管理；二是在支部会议及党员会议室学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高党支部书记、党务工作者业务能力素质；并把党建知识业务纳入“医保大讲堂”学习内容，截至目前，今年共开展医保大讲堂6次，共参加110人次；三是已经明确专人负责党支部工作，完善“三会一课”制度及相关痕迹档案，规范会议记录，截至目前，今年共组织“三会一课”活动11次。（已完成整改）
38.关于组织生活不严肃的问题。整改进展情况：一是会前准备到位。专门组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及召开组织生活会的相关文件。通过深入开展谈心谈话，认真撰写剖析材料，为开好高质量组织生活会奠定坚实基础。二是程序规范到位。严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，通过走访对基层党组织“三会一课”内容进行督查，把严肃组织生活作为加强党的建设的重要抓手，确保组织生活会程序规范、效果明显，真正达到“红脸出汗”的目的，推动组织生活制度落在经常、严在日常，增强组织生活的政治性、原则性、严肃性。（已完成整改）
39.关于党内监督机制落实不到位的问题。整改进展情况：一是认真落实《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，召开支委会对委员分工进一步明确，确保有人抓纪检监察工作；二是2023年7月8日医疗保障局党支部召开党员大会进行换届选举，经选举产生支部委员会委员3名，由党组书记担任党支部书记，1名委员担任组织委员兼宣传委员，另1名委员担任纪检委员。三是结合局领导班子调整，2024年3月4日召开党员大会，及时完成支委会补选工作，调整委员分工，明确支部委员、党支部书记、组织委员、纪检委员等。（已完成整改）
40.关于漠视群众切身利益，对群众反映的问题消极应对的问题。整改进展情况：一是加强对工作人员的党的群众路线教育实践活动，开展承诺践诺活动，公开承诺事项，组织签订承诺书，增强为民办实事办好事的服务意识，用心用情用力解决好群众的诉求和急难愁盼问题；二是建立健全群众来信来访信息台账，制定问题整改措施，及时与诉求群众保持联系，杜绝越级上访或网络舆情事件的发生；三是严格落实一次性告知制、首问负责制、限时办结制，提高工作效率，增强群众满意度。已按相关要求告知参保人员医保相关政策，并于2023年10月20日为其办理城乡医疗保险参保缴费手续，于2023年11月13日为其办理个体灵活就业人员医疗保险退费手续。（已完成整改）
41.关于工作作风不严不实的问题。整改进展情况：一是深入开展“作风革命、效能革命”建设，结合医药领域腐败问题集中整治行动，转变工作作风，提高工作人员严谨细致、求真务实的意识和服务效能；二是认真履行“三校三审”制度，严格落实审核把关，确保上报数据准确无误。三是在深入开展例行检查、督导过程中，建立完善常态化的工作痕迹台账，做到工作台账件件相符。（已完成整改）
42.关于制度照搬照抄的问题。整改进展情况：一是深入开展“作风革命、效能革命”建设，结合医药领域腐败问题集中整治，转变工作作风，提高工作人员严谨细致、求真务实的意识；二是严格执行“三审三校”制度，对具体负责人进行批评教育；三是举一反三，对内部制度、上墙制度、宣传栏进行1次“回头看”的自检自查工作，确保制度、宣传栏正确无误、设置规范。（已完成整改）
（四）聚焦巡视巡察、审计等各类监督发现问题整改方面
43.关于监督责任压不实，长效机制未落实的问题。整改进展情况：落实派驻纪检组列席重要会议常态机制。今年以来派驻纪检组已参加各类相关会议6次。（已完成整改）
44.关于举一反三不到位，审计整改不到位的问题。整改进展情况：制定征缴清欠工作方案，成立工作领导小组，印发《催缴提醒函》，组建3个工作小组分别深入企业开展现场稽核工作2次，对已停产、解除劳动关系的企业及时办理停保手续，避免企业产生新的欠费。目前，共有7家企业已完成补缴清零，共缴纳医疗保险费4.10万元。（基本完成整改）
未完成整改的原因：由于部分企业经营不善、名存实亡、破产等原因，无力缴纳原欠缴的医疗保险费，形成呆死账。下一步，我们将根据企业实际情况，分类制定对策，加大催缴力度，完成补缴工作。拟完成时限：2024年底前。
三、持续整改工作打算
（一）持续加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。通过理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体，引导党员干部不断提高政治素质和业务能力。推进主题教育成果转化，在结合工作实际、创造性贯彻落实上下功夫。严格落实意识形态工作责任制，带领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）持续压实主体责任。党组书记要切实履行第一责任人职责，把党的政治建设摆在首位。突出党组书记的领导核心作用，切实做到把方向、管大局、保落实，强化压力传导，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。领导班子成员切实履行“一岗双责”，做好领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作。深入贯彻落实省委决策部署和县委、县政府工作要求，坚持不懈推进作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异问题，持续深入纠“四风”树新风，不断采取新举措，坚决防止不正之风反弹回潮。
（三）建立健全长效机制。强化抓长、抓常的意识和举措，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮，要强化跟踪，持续发力，防止整改流于形式。坚持党建、业务工作深度融合的长效机制，持续打造医保党建品牌。我们将进一步加强成果运用，充分发挥巡察整改对推动工作发展的促进作用，为我县医疗保障工作作出新的贡献。
中共沧源佤族自治县医疗保障局党组
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