沧源佤族自治县妇幼保健计划生育服务中心
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年11月21日至12月30日，县委第三巡察组对县妇幼保健计划生育服务中心开展了常规巡察。2024年2月21日向县妇幼保健计划生育服务中心反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
中心领导班子坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力以赴抓好整改落实。先后召开5次巡察整改工作会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，以及县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，精准把握县委第三巡察组反馈意见的内涵和要求。制定《沧源佤族自治县妇幼保健计划生育服务中心巡察工作整改方案》与《巡察整改问题责任清单》，明确责任分工，层层压实责任，确保整改工作有序推进。根据巡察反馈问题制定相关制度6个、管理办法2个、审批流程2个。截至目前，县委第三巡察组巡察反馈问题34个，已完成整改33个，未完成整改1个。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面
1.关于“落实‘第一议题’制度不到位”的问题。整改进展情况：制定印发《沧源佤族自治县妇幼保健计划生育服务中心关于常态化落实“第一议题”制度的通知》，聚焦政治建设这个党的根本属性，要求院内各部门、科室必须把学习习近平总书记关于医疗卫生领域重要讲话精神以及党和国家有关卫生健康工作方针政策，作为支部党员大会、支委会、院长办公会、“三重一大”会议及其他重要会议的“第一议题”。（已完成整改）
2.关于“基本公共卫生项目指标任务落实有差距”的问题。整改进展情况：加强各乡（镇）卫生院妇幼卫生工作培训，2024年3月28-29日邀请市妇幼保健院8名专家到我县开展辖区管理、产儿科事宜技术培训。同时强化对各乡（镇）卫生院5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率等重点指标督导检查。2024年3月13日-22日县妇计中心牵头组织工作人员分组到各乡（镇）卫生院开展督导检查，对检查存在问题提出针对性的指导意见，持续督促整改落实，切实完成基本公共卫生项目指标任务。（已完成整改）
3.关于“医院诊疗水平薄弱”的问题。整改进展情况：一是加大妇幼保健计划生育服务中心妇产科、儿科等核心优势专科发展，借助等级评审契机，按照二级甲等妇幼保健院的标准，规范医院诊疗工作，逐步提高诊疗水平。二是坚持“请进来”原则，不断提升医院诊疗水平，2024年3月28日建立姚惠梅专家工作站，为我院妇幼健康工作增添技术支持。同时，要求临床科室一周一次对转介、转诊台账进行核对，确保转介、转诊台账完整。（已完成整改）
4.关于“评审工作滞后”的问题。整改进展情况：及时将主管部门印发的危重孕产妇评审方案转发至各科室组织学习，严格按照相关工作要求，每季度开展一次危重孕产妇评审工作，分管领导对评审工作开展情况加强监督检查，确保每季度按时完成危重孕产妇的评审工作。（已完成整改）
5.关于“推进改革发展不坚决”的问题。整改进展情况：积极申报手术室、观察康复室改造项目，已完成医院手术室、观察康复室、病床规范化建设。2025年6月20-22日已派出2名同志到东莞市第八人民医院进行沙盘心理技术（初级）培训，已取得相应初级证书，拟计划于2025年底开设妇女心理门诊。同时加强儿童康复科设置规划，积极规划设备采购、人员配备等，拟计划于2026年底开设儿童康复科。（持续整改中）
未整改完成原因：设置妇女心理、儿童康复2个科室须有相应资质的专业医务人员，人才培养、设施设备采购、科室选址规划等需要一定的时间和周期。
责任领导：李云芳、宋玉琴
责任人：杨静童
6.关于“思想认识有偏差”的问题。整改进展情况：党支部支委班子切实提高政治站位，深刻认识意识形态工作极端重要性，严格落实意识形态工作责任制，及时组织学习《云南省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《关于健全完善意识形态工作责任制落实体系的意见》等文件精神。（已完成整改）
7.关于“责任落实缺位”的问题。整改进展情况：重新调整班子分工，将意识形态工作纳入班子分工，明确一名副院长牵头负责，切实履行“一把手”“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。（已完成整改）
8.关于“四个纳入”不到位的问题。整改进展情况：2024年将意识形态工作纳入年度工作计划及党建工作计划，每半年进行意识形态工作专题研究，将意识形态工作纳入党风廉政建设清单，与党风廉政建设工作同安排同部署同检查。（已完成整改）
9.关于“安全责任意识不强”的问题。整改进展情况：一是积极对接县自然资源局指导整改工作，医院主要负责人参加县自然资源局党组会议，根据会议决定落实整改要求。二是对接县住房和城乡建设局、县消防救援大队等相关部门进行建设工程消防验收备案。三是在儿童保健楼和餐厅楼配置足够数量的灭火器。（已完成整改）
10.关于“执行医疗质量安全核心制度不到位”的问题。整改进展情况：一是加强医务人员医疗质量安全核心制度和妇产科常见疾病及危重症抢救诊疗指南培训和教育，提高医务人员诊疗水平和能力。二是建立完善医疗质量管理体系，制定严格的诊疗规范和操作流程，确保医务人员按照规范进行诊疗活动。三是医务科强化对医务人员急危重症抢救制度落实。（已完成整改）
11.关于“危险物品保管不善”的问题。整改进展情况：一是加强院内危险物品管理，按规范要求摆放危险物品。二是购买防爆柜并发放至有关科室，将酒精等易燃物品置入防爆柜中。三是总务科、医务科等职能科室经常性对院内安全工作进行隐患排查，发现问题及时解决。（已完成整改）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
12.关于“非党人员担任党风廉政建设领导小组成员”的问题。整改进展情况：及时对领导小组组成人员重新核定，清退非党人员，补充符合条件的党员领导干部，确保成员身份合规。（已完成整改）
13.关于“廉政风险管控存在风险”的问题。整改进展情况：强化廉政风险管控，严格按照廉政风险岗位不得兼容的规定要求重新调整涉及人员职务和工作岗位，梳理医院层级管理相关情况，调整不合理分工和工作职责。（已完成整改）
14.关于“党风廉政专题会流于形式”的问题。整改进展情况：一是强化思想认识与责任落实。组织班子成员认真学习党风廉政建设相关规定，深刻认识专题会在压实责任、防范风险的重要作用，及时纠正“重形式轻实效”的错误观念。二是重构专题会议内容体系。切实改变以往仅以学习党章、传达文件精神为主的模式，聚焦单位工作实际，将党风廉政建设与医疗服务、药品耗材采购、人事管理等重点领域结合。三是完善会议流程。班子成员结合分管工作汇报党风廉政责任落实情况、存在风险点及整改思路，避免“空泛表态”，增强会议务实性。（已完成整改）
15.关于“落实第一责任人责任不到位”的问题。整改进展情况：强化责任落实，中心主要负责人自觉履行“第一责任人”责任，支部书记、中心主任定期听取班子成员履行党风廉政责任情况汇报，严格按要求定期给党员上廉政党课。（已完成整改）
16.关于“违规对药品加成销售”的问题。整改进展情况：根据《关于临沧市城市公立医院全部取消药品加成同步调整部分医疗服务价格的通知》（临发改发〔2017〕465号）、《临沧市卫生和计划生育委员会关于城市公立医院全面取消药品加成的通知》（临卫计发〔2017〕207号）、《关于印发临沧市取消药品加成统一医疗服务价格实施方案的通知》（临医保联发〔2020〕50号）文件要求，及时核实整改。（已完成整改）
17.关于“执行政府采购存在漏洞”的问题。整改进展情况：一是研究制定妇幼保健计划生育服务中心采购制度及相关流程，严格按照相关采购制度及流程规范执行采购工作。二是制定妇幼保健计划生育服务中心采购合同管理制度及合同签订流程，按照制度要求和流程严格执行。三是修订完善妇幼保健计划生育服务中心“三重一大”内控制度。（已完成整改）
18.关于“规避公开招标采购”的问题。整改进展情况：组织采购部门加强对采购相关文件及法律法规学习，重点学习公开招标的适用条件和操作规范，制定采购管理制度和流程，严格遵循“应招尽招”原则，达到公开招标限额标准的采购项目一律采用公开招标。（已完成整改）
19.关于“超预算投资”的问题。整改进展情况：一是明确专人厘清原搬迁建设项目及附属工程、附属用房项目建设情况。经查阅相关资料，县发改局关于县妇幼保健院搬迁建设项目立项的批复不包括室内外二次装饰装修、室外附属工程及卫生间、废弃物房、门卫值班室等附属工程。二是强化项目全流程管理，建立《沧源佤族自治县妇幼保健院建设工程项目管理制度》，严格执行建前规划、申报审批等流程，明确项目立项、招标、建设等各环节的责任分工和审批流程，确保建设项目招投标相关规定。三是加强医院内部管理。组织相关科室深入学习《中华人民共和国招投标法》等法律法规及政策文件，强化依法依规开展项目建设意识，杜绝类似违规行为再次发生。（已完成整改）
20.关于“建设项目资料缺失”的问题。整改进展情况：明确专人负责收集完善建设项目资料，积极对接相关单位及时补齐缺失材料，明确总务科为项目资料管理部门，分管领导加强对建设项目资料监督管理。（已完成整改）
21.关于“施工合同不规范”的问题。整改进展情况：研究制定单位合同管理、审批流程，规范签订院内施工合同，及时与施工方修订完善不规范合同。（已完成整改）
22.关于“未进行公开招投标”的问题。整改进展情况：组织学习采购相关文件和法律法规，严格按照政府采购相关规定执行采购工作。已按云南省2013年竞争性谈判程序和流程进行整改。（已完成整改）
23.关于“医疗事故时有发生”的问题。整改进展情况：一是全面规范诊疗流程，加强质量管控。医务科牵头梳理完善院内临床科室诊疗流程，加强医疗质量管控，定期对医疗技术操作规范、医疗安全管理等方面开展督查检查。二是强化培训，持续提升医务人员专业能力和应急素养。积极选派医务人员参加省、市级相关业务培训，组织医务人员外出进修、培训，提升诊疗和服务水平。三是完善医疗纠纷、投诉处理机制。建立完善的投诉处理流程，确保患者的投诉能够得到及时、公正、合理地处理。（已完成整改）
24.关于“三级医师查房记录造假”的问题。整改进展情况：一是强化医务人员三级医师查房制度学习，严格落实十八项核心制度，提高医务人员的思想认识，规范医疗行为。二是约谈涉及相关科室人员，要求深刻认识错误，认真落实三级医师查房制度。三是督促医务科强化对医务人员三级医师查房制度落实情况督导检查，杜绝再次出现查房记录造假等情况。（已完成整改）
25.关于“考勤制度执行不严”的问题。整改进展情况：修订完善医院考勤和请假制度，严格按照相关规定落实考勤制度，个人及登统人员不得虚报、错报考勤。规范请假审批流程，规定医院所有请假人员需提前填报请假条，科室负责人、分管副院长及院长严格请假审批。（已完成整改）
26.关于“药品监管存在漏洞”的问题。整改进展情况：与第三方（临沧金盛医疗废物处置中心）对接联系，按规范要求处理过期药品。研究制定《沧源佤族自治县妇幼保健院过期药品管理办法及处置办法》，严格按照《中华人民共和国药品管理法》相关规定要求及时处理过期药品。（已完成整改）
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
27.关于“责任压力传导不足”的问题。整改进展情况：一是党支部书记扛实抓党建“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的责任意识。二是把党建工作纳入年度工作计划与业务工作同部署、同安排，实现党建工作与业务工作高度融合。三是定期安排党务工作者参加上级党组织组织的党务知识培训，提高党建工作能力。（已完成整改）
28.关于“支部活动不结合实际”的问题。整改进展情况：认真研究制定党支部“三会一课”、主题党日活动计划，将支部活动与孕产妇保健宣教、孕妇学校、“两癌”筛查等妇幼健康工作结合，多样化开展支部活动。（已完成整改）
29.关于“发展党员材料缺失”的问题。整改进展情况：一是及时组织召开党支部支委会，明确支部委员工作职责，安排1名党员专职负责党建工作，对基础党务台账加强管理。二是督促党务工作人员加强对发展党员业务学习，严格按照程序做好发展党员工作。三是及时完善涉及人员培养联系人教育培养报告、入党积极分子考察报告、入党积极分子队伍状况分析报告等材料。（已完成整改）
30.关于“‘三重一大’决策制度执行有偏差”的问题。整改进展情况：建立健全“三重一大”制度和物资采购等内控制度，认真落实主要领导末位表态制，坚持用制度管人管权管事，严防会议记录与实际落实情况不符的情况再次发生。（已完成整改）
31.关于“选人用人廉政把关不严”的问题。整改进展情况：加强选人用人相关规定学习，严格执行相关规定，2024年以来任用中层干部前均征求纪检监察机关廉洁自律情况意见。（已完成整改）
32.关于“编外人员招聘程序不规范”的问题。整改进展情况：研究制定《编制外员工管理办法》，明确招聘程序及原则，按照规范流程对院聘人员进行公开招聘。（已完成整改）
33.关于“未做到人尽其才的”问题。整改进展情况：重新调整涉及人员工作岗位，做到用人岗位与资质相匹配，规范执业行为。同时加强人才培养，已安排相关医务人员到上级医院进修，取得相应岗位资质。（已完成整改）
（四）聚焦巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实情况方面
34.关于“落实保密检查反馈问题整改不到位”的问题。整改进展情况：积极对接保密部门，已严格按照相关要求确定保密要害部门、部位，履行报备程序，将自查自评结果纳入年终考核考评，购买配置涉密柜，根据保密部门工作指导完成检查反馈问题整改。（已完成整改）
三、持续整改工作打算
（一）提高政治站位，压紧压实整改主体责任。中心领导班子坚持以上率下、以身作则，把巡察整改的主体责任扛紧扛实，督促各相关科室坚决担负起整改工作责任，主要领导履行好整改“第一责任人”责任，切实把整改责任压实到岗、传导到人，坚决推动整改落实到位。
（二）强化统筹谋划，持续用力抓好后续整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改。对长期坚持整改任务，对照具体问题、整改措施和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保时间到点、问题解决；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固深化整改成果，防止问题反弹；对未完成整改的，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。
（三）构建长效机制，举一反三拓展整改成果。以县委巡察整改为契机，努力查找更多共性问题、洞悉更多隐性风险，深刻剖析问题产生的深层次原因，及时解决存在的突出问题，不断提升妇幼健康服务的规范性和惠民性，为群众提供更优质、更高效的医疗保障服务。
欢迎广大干部群众对沧源佤族自治县妇幼保健计划生育服务中心落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-7122670；联系地址：沧源佤族自治县勐董镇4号路旁；电子邮箱：cyywy757@163.com。
沧源佤族自治县妇幼保健计划生育服务中心
2025年8月14日
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